ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 1094
2 Μαΐου 2013
18205
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Αριθμ. Δ10Β1075164/2439ΕΞ2013
Τροποποίηση της υπ’ αριθ. Δ10Β 1053970/1672 ΕΞ 2013/
29−3−2013 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 801Β΄)
περί «Απευθείας παραχώρησης, με αντάλλαγμα,
του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παρα−
λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών
και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπι−
κής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού» και κωδικο−
ποίηση αυτής.
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ − ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του ν. 2971/2001 (285 Α΄) «Αιγιαλός, πα−
ραλία και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα τις διατάξεις
των άρθρων 2, 13, 15 και 31 αυτού, ως ισχύουν.
2. Τις διατάξεις του άρθρου 30 και επομένων του
Δ/τος της 11/12−11−1929 (399 Α΄) «Περί Διοικήσεως Δη−
μοσίων Κτημάτων».
3. Τις διατάξεις του άρθρου 7 του π.δ. 23/2000 (18 Α΄).
4. Τις διατάξεις του π.δ. 551/1988 (259 Α΄) «Οργάνωση
Νομαρχιών – Οργάνωση Οικονομικών Υπηρεσιών».
5. Τις διατάξεις του π.δ. 86/2012 (141 Α΄) «Διορισμός
Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
6. Το π.δ. 90/2012 (14 Α΄) περί «Διορισμού του Ιωάννη
Στουρνάρα του Αθανασίου στη θέση του Υπουργού
Οικονομικών.»
7. Την υπ’ αριθ. Δ6Α 1104503 ΕΞ/2011 (1670 Β΄) από−
φαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών περί
«Έναρξης λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Δημό−
σιας Περιουσίας».
8. Την υπ’ αριθμ. 1052758/1451/Β0010/10−4−2012 κοινή
απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών
(Β΄ 1411).
9. Την αναγκαιότητα ενιαίας, πειθαρχημένης και απο−
τελεσματικής διαχείρισης, αλλά και προστασίας των
κοινόχρηστων χώρων του αιγιαλού, παραλίας, όχθης
και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων
ποταμών και καλύτερης αξιοποίησής τους.
10. Το γεγονός ότι με την παρούσα δεν προκαλείται
δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, απο−
φασίζουμε:
Άρθρο 1
Παραχώρηση δικαιώματος απλής χρήσης
Παραχωρείται απευθείας και με το αντάλλαγμα που
ορίζεται στο άρθρο 6 της παρούσας στους Οργανι−
σμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού της
χώρας, το δικαίωμα της απλής χρήσης των κοινοχρή−
στων χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας
ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, που
βρίσκονται στα όρια της διοικητικής τους περιφέρειας.
Το δικαίωμα αυτό μπορεί να μεταβιβαστεί ολικά ή
μερικά από κάθε Ο.Τ.Α. σε υφιστάμενη δημοτική ανώ−
νυμη εταιρία του άρθρου 266 του ν. 3463/2006, μετά
από σχετική τροποποίηση του καταστατικού της, προ−
κειμένου να περιλαμβάνεται στους σκοπούς της και η
άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας.
Ειδικά για τις παραλίες και τις παρόχθιες ζώνες, το
δικαίωμα απλής χρήσης παραχωρείται εφόσον έχει συ−
ντελεσθεί η προβλεπόμενη από τις διατάξεις των παρ. 2
και 3 του άρθρου 7 του ν. 2971/2001 απαλλοτρίωση ή
έχουν αυτές αποκτήσει τον κοινόχρηστο χαρακτήρα
τους με άλλο τρόπο.
Άρθρο 2
Σκοπός παραχώρησης
Η παραχώρηση του προηγούμενου άρθρου γίνεται
αποκλειστικά για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυ−
πηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού
(όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, ξαπλω−
στρών, ομπρελών, τραπεζιών και καθισμάτων, λειτουρ−
γία τροχήλατου, αυτοκινούμενου ή μη, αναψυκτηρίου
κ.λπ.). Η άσκηση άλλης δραστηριότητας επιφέρει τις
κυρώσεις του άρθρου 13 της παρούσας και της εκά−
στοτε ισχύουσας νομοθεσίας για τον αιγιαλό και την
παραλία, την όχθη και την παρόχθια ζώνη μεγάλων
λιμνών και πλεύσιμων ποταμών.
Άρθρο 3
Χρόνος παραχώρησης − Έναρξη ισχύος
Με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 13 του
ν. 2971/2001 σχετικά με την ετήσια διάρκεια της απευ−
θείας παραχώρησης δικαιώματος απλής χρήσης, η πα−
ραχώρηση του άρθρου 1 της παρούσας ισχύει μέχρι
31−12−2013.
18206 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
Η παραχώρηση του άρθρου 1 αρχίζει από την δημο−
σίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Άρθρο 4
Εξαιρούμενοι από την παραχώρηση χώροι
Εξαιρούνται από την παραχώρηση του άρθρου 1 οι
κοινόχρηστοι χώροι:
α. Όταν η διαχείρισή τους ανήκει σε άλλους φορείς
πλην του Υπουργείου Οικονομικών (Λιμενικά Ταμεία,
Οργανισμούς Λιμένων, Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε. κ.λ.).
β. Όταν υφίστανται νόμιμες παραχωρήσεις βάσει των
διατάξεων του άρθρου 14 του ν. 2971/2001 σε εμπορικές
επιχειρήσεις που εκμεταλλεύονται χύδην φορτία, σε βι−
ομηχανικές, βιοτεχνικές, ξενοδοχειακές, μεταλλευτικές,
λατομικές, αλιευτικές επιχειρήσεις και υδατοκαλλιέρ−
γειες, είτε βάσει ενοχικής σχέσης αυτών με το Δημόσιο
είτε βάσει μονομερούς πράξεως του Δημοσίου.
γ. Όταν επ’ αυτών υπάρχουν εγκαταστάσεις που εξυ−
πηρετούν σκοπούς Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας ή έχει
ανασταλεί ο κοινόχρηστος χαρακτήρας τους.
δ. Όταν έχουν εκτελεσθεί σε αυτούς έργα άνευ αδείας
ή καθ’ υπέρβαση αυτής.
ε. Όταν οι γεωμορφολογικές συνθήκες δεν το επι−
τρέπουν (π.χ. βραχώδεις – απόκρημνες ακτές) ή τίθεται
θέμα ασφάλειας και υγείας των λουομένων.
στ. Όταν το εύρος του αιγιαλού ή της όχθης είναι
μικρότερο των έξι (6) μέτρων.
Άρθρο 5
Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας,
όχθης και παρόχθιας ζώνης, που τελούν υπό
καθεστώς ειδικής προστασίας
Για την παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης
χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης,
που τελούν υπό καθεστώς ειδικής προστασίας (κηρυγ−
μένοι αρχαιολογικοί χώροι, προστατευόμενες περιοχές,
ευπαθή οικοσυστήματα, ιδιαιτέρου φυσικού κάλλους
και πολιτιστικού ενδιαφέροντος κ.λ.) εφαρμόζονται οι
ειδικές διατάξεις που διέπουν το καθεστώς αυτών και
παραχωρούνται κατόπιν σύμφωνης γνώμης των αρμο−
δίων κατά περίπτωση Υπουργών.
Άρθρο 6
Αντάλλαγμα
Η παραχώρηση του άρθρου 1 γίνεται έναντι ανταλ−
λάγματος το οποίο ορίζεται σε ποσοστό 20% επί των
ακαθαρίστων εσόδων που πραγματοποιεί ο οικείος
φορέας του ίδιου άρθρου από την άσκηση των δρα−
στηριοτήτων του άρθρου 2 της παρούσας απόφασης
στους κοινόχρηστους χώρους.
Για το σκοπό είσπραξης του ανταλλάγματος οι Ορ−
γανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης κοινοποιούν τους
απολογισμούς τους εντός ενός μηνός από την έγκρισή
τους στην οικεία Κτηματική Υπηρεσία. Σε περίπτωση
που το εν λόγω δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί σε υφιστά−
μενη δημοτική ανώνυμη εταιρία του άρθρου 266 του
ν. 3463/2006, στην οικεία Κτηματική Υπηρεσία κοινο−
ποιείται ο ισολογισμός της εταιρίας αυτής.
Η Κτηματική Υπηρεσία, στη συνέχεια, φροντίζει άμεσα
για την σύνταξη σχετικού Χρηματικού καταλόγου με
τα ποσά του ανταλλάγματος και τον αποστέλλει για
βεβαίωση στην αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία
(Δ.Ο.Υ.).
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την παραπάνω
υποχρέωση, η Κτηματική Υπηρεσία φροντίζει για την
εξασφάλιση των απολογισμών των Οργανισμών Τοπι−
κής Αυτοδιοίκησης από το Ελεγκτικό Συνέδριο και των
ισολογισμών των δημοτικών ανωνύμων εταιρειών και
συντάσσει άμεσα σχετικούς χρηματικούς καταλόγους
με τα ποσά που προκύπτουν εις βάρος των υπόχρεων,
τους οποίους επίσης, αποστέλλει προς βεβαίωση στην
αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.). Επι−
πλέον θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις του άρθρου 13
της παρούσας.
Εφόσον το δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί από τους ΟΤΑ
Α΄ βαθμού σε τρίτους, το αντάλλαγμα ορίζεται σε πο−
σοστό 20% επί του συμφωνηθέντος μισθώματος, το
οποίο καταβάλλεται από τους τρίτους με τη διαδικασία
που ορίζεται στο άρθρο 10 της παρούσας απόφασης.
Για την μεταβίβαση του δικαιώματος παραχώρησης
της απλής χρήσης των κοινοχρήστων χώρων αιγιαλού,
παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών
και πλεύσιμων ποταμών από Ο.Τ.Α. σε επιχείρηση του
άρθρου 1 της παρούσας, απαγορεύεται η καταβολή
οποιουδήποτε ανταλλάγματος.
Άρθρο 7
Υποχρεώσεις Ο.Τ.Α.
Απαγορεύεται οποιαδήποτε επέμβαση που αλλοιώνει
τη φυσική μορφολογία και τα βιοτικά στοιχεία των χώ−
ρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης,
καθώς και τον κοινόχρηστο χαρακτήρα αυτών.
Λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων των άρθρων
2 και 13 του ν.2971/2001, επιτρέπονται, αποκλειστικά
προς διευκόλυνση της πρόσβασης και κυκλοφορίας
των λουομένων και για την ασφάλεια αυτών κατά την
παραμονή τους εντός των προαναφερθέντων κοινοχρή−
στων χώρων, κατασκευές μη μόνιμου χαρακτήρα που
περιοριστικά προβλέπονται στο συνημμένο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ – ΔΙΑΜΟΡ−
ΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΠΑΡΑ−
ΛΙΑΣ – ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ – ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ» το οποίο αποτελεί
αναπόσπαστο μέρος της παρούσας.
Οι Ο.Τ.Α. έχουν την υποχρέωση να μεριμνούν για τον
καθημερινό καθαρισμό των κοινοχρήστων χώρων, την
τοποθέτηση καλαίσθητων δοχείων απορριμμάτων και
γενικά για την εξασφάλιση της καθαριότητας και της
αισθητικής του χώρου της ακτής και του περιβάλλο−
ντος χώρου.
Σε περίπτωση λουτρικής εγκατάστασης, κατά την
έννοια του άρθρου 1 περίπτωση β΄ του π.δ. 23/2000 (18
Α΄) οι Ο.Τ.Α. υποχρεούνται να τηρούν τα οριζόμενα στις
διατάξεις του άρθρου 7 του ως άνω π.δ. για πρόσληψη
ναυαγοσωστών, τοποθέτηση κατάλληλων παρατηρητη−
ρίων ναυαγοσωστών και γενικώς για τη λήψη μέτρων
προστασίας και ασφάλειας των λουομένων, των εργαζο−
μένων και όσων γενικά κινούνται στους χώρους αυτούς.
Οι Ο.Τ.Α., μέσω των εντεταλμένων οργάνων τους
(δημοτική αστυνομία, φύλακες, επιτηρητές, οδοκαθα−
ριστές, κ.λ.) έχουν υποχρέωση, σε κάθε περίπτωση που
διαπιστώνουν καταπατήσεις ή αυθαίρετες επεμβάσεις
επί των κοινοχρήστων χώρων, να ενημερώνουν άμε−
σα τις κατά τόπους αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες,
προκειμένου αυτές να προβαίνουν στη λήψη μέτρων
προστασίας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην κεί−
μενη νομοθεσία.
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18207
Σε περίπτωση μεταβίβασης του δικαιώματος παρα−
χώρησης της απλής χρήσης των κοινοχρήστων χώρων
από Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού σε επιχείρηση του άρθρου 1 της
παρούσας, αυτή καθίσταται συνυπεύθυνη στις ανωτέρω
υποχρεώσεις.
Άρθρο 8
Έγκριση της περαιτέρω μεταβίβασης του δικαιώματος
παραχώρησης από τους Ο.Τ.Α. προς τρίτους
Εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος
απλής χρήσης από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού προς τρίτους,
με σύναψη σύμβασης μίσθωσης, έναντι ανταλλάγματος,
για την άσκηση των δραστηριοτήτων του άρθρου 2 της
παρούσας, με τους όρους και τις προϋποθέσεις που
τίθενται στο επόμενο άρθρο.
Με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 13 του
ν. 2971/2001 σχετικά με την ετήσια διάρκεια της απευ−
θείας παραχώρησης δικαιώματος απλής χρήσης, η συμ−
βατικά οριζόμενη διάρκεια της μίσθωσης δεν μπορεί
να υπερβαίνει τα χρονικά όρια ισχύος της παρούσας
απόφασης.
Οι τρίτοι στους οποίους μεταβιβάζεται το δικαίωμα
απλής χρήσης δυνάμει σύμβασης μίσθωσης με τους
ΟΤΑ Α΄ βαθμού υπόκεινται στις υποχρεώσεις αυτών.
Με την επιφύλαξη των ειδικότερων διατάξεων της
παρούσας, για τη μεταβίβαση του δικαιώματος εκμε−
τάλλευσης από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού σε τρίτους κατόπιν
δημοπρασίας, εφαρμόζεται η κείμενη νομοθεσία περί
εκμίσθωσης ακινήτων των δήμων.
Άρθρο 9
Προϋποθέσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης από τους Ο.Τ.Α. προς τρίτους
Με την επιφύλαξη των διατάξεων των παρ.2 και 4 του
άρθρου 13 του ν. 2971/2001, η μεταβίβαση του δικαιώ−
ματος απλής χρήσης από τους Ο.Τ.Α Α΄ Βαθμού προς
τρίτους, διενεργείται υπό τους ακόλουθους όρους και
προϋποθέσεις:
α) Στους έχοντες δικαίωμα να αιτηθούν την παραχώ−
ρηση άνευ δημοπρασίας σύμφωνα με την παρ. 4 του
άρθρου 13 του ν. 2971/2001 (όμοροι) το δικαίωμα αυτό
παραχωρείται κατά προτεραιότητα έναντι οποιουδή−
ποτε άλλου, ακόμα και των φορέων του άρθρου 1, για
τον έμπροσθεν της άσκησης της δραστηριότητάς τους
κοινόχρηστο χώρο. Έμπροσθεν χώρος νοείται ο χώρος
που ορίζεται από τις δυο νοητές γραμμές που εκκινούν
από τα όρια του προσώπου της επιχείρησης και κατα−
λήγουν κάθετα στην ακτή.
β) Δεν υποβαθμίζεται το περιβάλλον από την άσκηση
της δραστηριότητας.
γ) Η μέγιστη κάλυψη χρήσης δεν υπερβαίνει το 50%
του παραχωρούμενου χώρου, προκειμένου να υπάρχουν
οριζόντιοι και κάθετοι διάδρομοι τουλάχιστον ενός (1)
μέτρου και ελεύθερη λωρίδα κατά μήκος της ακτής,
πλάτους τουλάχιστον τριών (3) μέτρων από την ακτο−
γραμμή, για την ελεύθερη κίνηση των λουομένων και
την αποφυγή ατυχημάτων.
δ) Ειδικότερα ο περιορισμός του β΄ εδαφίου της παρ.
3 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 των πεντακοσίων (500)
τετραγωνικών μέτρων για κάθε παραχώρηση δεν ισχύει
για τις όμορες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.
ε) Ο περιορισμός του γ΄ εδαφίου της παρ. 3 του άρ−
θρου 13 του ν. 2971/2001 των εκατό (100) μέτρων ισχύει
και για τις περιπτώσεις που η απλή χρήση ασκείται από
τους ίδιους τους φορείς του άρθρου 1 της παρούσας.
στ) Στους μη δικαιούχους απευθείας παραχώρησης
εκ των διατάξεων του νόμου η μεταβίβαση του δικαι−
ώματος της απλής χρήσης γίνεται αποκλειστικά και
μόνο κατόπιν δημοπρασίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα
στο επόμενο άρθρο.
ζ) Απαγορεύεται η καθοιονδήποτε τρόπο περαιτέρω
υπεκμίσθωση των κοινοχρήστων χώρων από τους μι−
σθωτές.
η) Απαγορεύεται η παραμονή του μισθωτή στους
κοινόχρηστους χώρους μετά τη λήξη, με οποιοδήποτε
τρόπο, της μισθωτικής σχέσης.
Άρθρο 10
Διαδικασία και όροι μεταβίβασης του δικαιώματος
απλής χρήσης προς τρίτους
Η μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης από
τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού προς τρίτους διενεργείται με τη
σύναψη έγγραφης σύμβασης μίσθωσης. Το μισθωτή−
ριο συμβόλαιο συντάσσεται σε τέσσερα (4) αντίγραφα
που υπογράφονται από τα συμβαλλόμενα μέρη, αφού
καταβληθεί από το μισθωτή ποσοστό 20% επί του συ−
νολικού μισθώματος υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου και
ποσοστό τουλάχιστον 30%, επίσης, επί του συνολικού
μισθώματος στον Ο.Τ.Α.
Στο μισθωτήριο συμβόλαιο προσδιορίζονται σαφώς τα
στοιχεία του μισθωτή, η διάρκεια της μίσθωσης, η θέση
και το εμβαδόν του κοινοχρήστου χώρου που παραχω−
ρείται, η ιδιότητά του (αιγιαλός, παραλία κ.λ.), το είδος
της χρήσης και το καταβλητέο αντάλλαγμα. Ο χώρος
αυτός αποτυπώνεται με επιμέλεια του Δήμου και χωρίς
καμία οικονομική επιβάρυνση του αντισυμβαλλομένου
σε επισυναπτόμενο στο μισθωτήριο: i) υπόβαθρο ορθο−
φωτοχάρτη από την εφαρμογή «OPEN» της Κτηματολό−
γιο Α.Ε. («ελεύθερη θέαση ορθοφωτοχαρτών») όπου δεν
υφίσταται καθορισμένος αιγιαλός ή ii) απόσπασμα του
τοπογραφικού διαγράμματος καθορισμού, όπου αυτός
υφίσταται.
Με την επιφύλαξη των οριζομένων στο δεύτερο εδά−
φιο της παρ. 4 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 που
αφορά στα Τουριστικά Δημόσια Κτήματα, το μισθωτικό
αντάλλαγμα προσδιορίζεται με βάση τις μισθωτικές
συνθήκες της περιοχής ή βάσει του άρθρου 22 του
ν. 2238/1994 (151 Α΄). Απαγορεύεται ο καθορισμός ανταλ−
λάγματος με βάση τα τεμάχια των ομπρελών και των
καθισμάτων, όπως και ο συμψηφισμός του ανταλλάγ−
ματος με την οποιαδήποτε παροχή υπηρεσιών από τον
μισθωτή προς τον Ο.Τ.Α.
Στις περιπτώσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης χωρίς δημοπρασία, ακολουθείται η εξής δια−
δικασία:
Τρεις τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την υπο−
γραφή της σύμβασης μίσθωσης, ο οικείος Δήμος
αποστέλλει εγγράφως με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ.
τηλεομοιοτυπία, e−mail κ.λπ.) στην αρμόδια Κτηματική
Υπηρεσία αντίγραφο σχεδίου του προς υπογραφή μι−
σθωτηρίου συνοδευόμενου από το υπόβαθρο του εδα−
φίου β του παρόντος άρθρου.
Ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας υπο−
χρεούται να ενημερώσει εντός 7 εργασίμων ημερών
τον οικείο Ο.Τ.Α. εγγράφως με κάθε πρόσφορο μέσο
(π.χ. τηλεομοιοτυπία, e−mail κλπ), εάν συμφωνεί με
18208 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
το περιεχόμενο του μισθωτηρίου. Παρερχομένης
άπρακτης της ανωτέρω προθεσμίας, τεκμαίρεται η
σύμφωνη γνώμη του Προϊσταμένου της Κτηματικής
Υπηρεσίας.
Αν ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας δια−
πιστώνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις της κείμενης
νομοθεσίας περί αιγιαλού και της παρούσας απόφασης,
υποδεικνύει στον οικείο ΟΤΑ είτε να απόσχει από τη
σύναψη της μίσθωσης, εφόσον δεν είναι δυνατή η μί−
σθωση του συγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου, είτε
να προβεί στην αναπροσαρμογή οποιουδήποτε όρου
της μισθωτικής σύμβασης, που κρίνει ότι αντίκειται στις
ανωτέρω διατάξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπρο−
σαρμογής του ορισθέντος μισθώματος, εφόσον αυτό
είναι χαμηλότερο από εκείνο που ανταποκρίνεται στις
μισθωτικές αξίες της περιοχής.
Το έγγραφο με το οποίο εκφράζεται η σύμφωνη γνώ−
μη του Προϊσταμένου της Κτηματικής Υπηρεσίας ή οι
τυχόν υποδείξεις αυτού κατά τα ανωτέρω, συνοδευόμε−
νο από οίκοθεν σημείωμά του σχετικά με το ύψος του
προς καταβολή από τον μισθωτή υπέρ του Δημοσίου
ποσοστού 20% επί του τελικού μισθώματος, προσαρ−
τάται στο οριστικό μισθωτήριο συμβόλαιο.
Σε περίπτωση που η σύμφωνη γνώμη τεκμαίρεται
λόγω παρέλευσης άπρακτης της προθεσμίας των 7
εργάσιμων ημερών, το ανωτέρω οίκοθεν σημείωμα απο−
στέλλεται από τον Προϊστάμενο εντός των επόμενων
δύο ημερολογιακών ημερών που έπονται της λήξης της
προθεσμίας αυτής.
Ο οικείος Ο.Τ.Α., επί ποινή ακυρότητας της μισθωτι−
κής σύμβασης, οφείλει να ενσωματώσει στο οριστικό
σχέδιο αυτής, τις υποδεικνυόμενες τροποποιήσεις του
Προϊσταμένου της Κτηματικής, καθώς και τον αριθμό
διπλοτύπου είσπραξης του ποσοστού υπέρ του Δη−
μοσίου.
Το οριστικό σχέδιο του μισθωτηρίου συμβολαίου, υπο−
γεγραμμένο από τον οικείο Δήμο και τον μισθωτή, απο−
στέλλεται στον Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας
σε τρία (3) αντίγραφα, προς προσυπογραφή από αυτόν,
συνοδευόμενα από το πρωτότυπο διπλότυπο είσπραξης
για την απόδειξη καταβολής του οφειλόμενου ποσού
υπέρ του Δημοσίου.
Στις περιπτώσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης με δημοπρασία, ακολουθείται η εξής διαδικασία:
Τρεις τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την κατά
νόμο δημοσίευση της προκήρυξης της Δημοπρασίας, ο
οικείος Δήμος αποστέλλει εγγράφως με κάθε πρόσφο−
ρο μέσο στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία αντίγραφο
σχεδίου της προκήρυξης της Δημοπρασίας, συνοδευ−
όμενο από το υπόβαθρο του εδαφίου β΄ του παρόντος
άρθρου.
Ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας υποχρε−
ούται να ενημερώσει εντός 7 εργασίμων ημερών από
τη λήψη της προκήρυξης τον οικείο ΟΤΑ εγγράφως
με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ. τηλεομοιοτυπία, e−mail
κ.λπ.) εάν το περιεχόμενο της προκήρυξης συμφωνεί
με την κείμενη νομοθεσία περί αιγιαλού και της πα−
ρούσας απόφασης. Παρερχομένης άπρακτης της ανω−
τέρω προθεσμίας, τεκμαίρεται η σύμφωνη γνώμη του
Προϊσταμένου της Κτηματικής Υπηρεσίας ως προς το
περιεχόμενο της προκήρυξης.
Αν ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας διαπι−
στώνει ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της κείμε−
νης νομοθεσίας περί αιγιαλού και της παρούσας απόφα−
σης, υποδεικνύει στον οικείο ΟΤΑ είτε να απόσχει από
τη διενέργεια δημοπρασίας, εφόσον δεν είναι δυνατή η
μίσθωση του συγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου, είτε
να προβεί στην αναπροσαρμογή οποιουδήποτε όρου
της προκήρυξης, που κρίνει ότι αντίκειται στις ανωτέρω
διατάξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπροσαρμογής
της τιμής εκκίνησης, εφόσον αυτή είναι χαμηλότερη
από εκείνη που ανταποκρίνεται στις μισθωτικές αξίες
της περιοχής.
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας της δημοπρα−
σίας, ο Δήμος ενημερώνει με κάθε πρόσφορο μέσο τον
Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας για το ύψος
του τελικώς επιτευχθέντος μισθώματος και τα στοι−
χεία του πλειοδότη, προκειμένου αυτός να εκδώσει και
να του αποστείλει, με κάθε πρόσφορο μέσο, οίκοθεν
σημείωμά του σχετικά με το ύψος του προς καταβολή
από τον μισθωτή υπέρ του Δημοσίου ποσοστού 20%
επί του μισθώματος.
Στη συνέχεια, ο Δήμος αποστέλλει στην οικεία Κτημα−
τική Υπηρεσία αντίγραφο του Πρακτικού Κατακύρωσης
της Δημοπρασίας και το συναφθέν, σε εκτέλεση του
Πρακτικού, μισθωτήριο συμβόλαιο με τον πλειοδότη,
σε τρία (3) αντίγραφα προς προσυπογραφή αυτών από
τον Προϊστάμενο, συνοδευόμενα από το πρωτότυπο
διπλότυπο είσπραξης για την απόδειξη καταβολής του
οφειλόμενου ποσοστού υπέρ του Δημοσίου. Στο μι−
σθωτήριο συμβόλαιο πρέπει να έχουν ενσωματωθεί,
επί ποινή ακυρότητας της μισθωτικής σύμβασης, οι
τυχόν υποδείξεις του Προϊσταμένου της Κτηματικής
Υπηρεσίας, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα καθώς και
να αναγράφεται, επί ποινή ακυρότητας της σύμβασης,
ο αριθμός του διπλοτύπου είσπραξης του ποσοστού
υπέρ του Δημοσίου.
Τόσο στη περίπτωση της απευθείας παραχώρησης,
όσο και στη περίπτωση της δημοπρασίας, αμέσως μετά
την υπογραφή του μισθωτηρίου συμβολαίου μεταξύ
του Δήμου και του μισθωτή, ο τελευταίος έχει δικαίωμα
να εγκατασταθεί στον παραχωρούμενο κοινόχρηστο
χώρο.
Σε περίπτωση μη τελικής συνυπογραφής του μισθωτη−
ρίου από τον Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας,
λόγω μη τήρησης των υποδειχθεισών από αυτόν τροπο−
ποιήσεων ή μη συναποστολής μαζί με τα 3 αντίγραφα
της μισθωτικής σύμβασης του πρωτοτύπου διπλοτύπου
είσπραξης, το μισθωτήριο συμβόλαιο είναι άκυρο και
ο μισθωτής υποχρεούται να αποχωρήσει από τον κοι−
νόχρηστο χώρο, χωρίς καμμία αξίωση αποζημίωσης
έναντι του Δημοσίου.
Μετά τη λήξη της μίσθωσης δεν επιτρέπεται η παρα−
μονή του μισθωτή στον παραχωρηθέντα χώρο.
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης επί των ανωτέρω,
οι αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες υποχρεούνται να
λαμβάνουν άμεσα τα προβλεπόμενα από την κείμενη
νομοθεσία μέτρα προστασίας της κοινόχρηστης Δη−
μόσιας Περιουσίας.
Οι Κτηματικές Υπηρεσίες τηρούν αρχείο στο οποίο
θα καταγράφεται το σύνολο των εκμισθούμενων στην
περιοχή αρμοδιότητάς τους κοινόχρηστων χώρων, βά−
σει των προσκομιζόμενων μισθωτηρίων συμβολαίων και
των συνοδευόντων αυτά ορθοφωτοχαρτών και λοιπών
στοιχείων.
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18209
Άρθρο 11
Πρόσθετοι όροι και προϋποθέσεις
για τους εκμεταλλευτές καντινών.
Στους χώρους για τους οποίους παραχωρείται το
δικαίωμα της απλής χρήσης επιτρέπεται η τοποθέτηση
τροχήλατων καντινών, αυτοκινούμενων ή μη, μέγιστων
διαστάσεων τριών μέτρων (3) επί (πέντε) 5 μέτρων, που
να απέχουν τουλάχιστον εκατό (100) μέτρα από εγκα−
τεστημένες επιχειρήσεις (ξενοδοχεία, κέντρα αναψυχής
κ.λπ.). Για τις παραχωρήσεις αυτές δεν ισχύουν οι δια−
τάξεις περί υπαίθριου εμπορίου.
Άρθρο 12
Λήψη μέτρων προστασίας
Το Δημόσιο, ως κύριος και διαχειριστής των κοινοχρή−
στων χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας
ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, διατηρεί
το δικαίωμα για την προστασία τους, καθώς και όλες
τις ερευνητικές και ελεγκτικές αρμοδιότητές του, που
προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία (Δ/γμα 11/
12−11−1929, ν. 263/1968, ν. 2971/2001 κ.λ.) και ασκούνται
από τις κατά τόπους αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες.
Άρθρο 13
Ανάκληση παραχώρησης
Η παραχώρηση υπόκειται πάντοτε σε μονομερή ανά−
κληση από το Δημόσιο για λόγους δημοσίου συμφέρο−
ντος, εθνικής άμυνας, δημόσιας τάξης και ασφάλειας,
προστασίας αρχαίων, του περιβάλλοντος ή της δημό−
σιας υγείας, αλλά και για λόγους κατασκευής λιμενικών
έργων.
Με την επιφύλαξη λοιπών κυρώσεων που προβλέ−
πονται από την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία, η μη
τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων που τίθενται
με την παρούσα απόφαση, συνεπάγεται την αυτοδί−
καιη ανάκληση της παραχώρησης ως προς τον Ο.Τ.Α.
Α΄ βαθμού στην περιφέρεια του οποίου διαπιστώθηκε
η παράβαση, χωρίς καμία αξίωση αποζημίωσης κατά
του Δημοσίου.
Η ανάκληση της παραχώρησης προς τον Ο.Τ.Α. συ−
νεπάγεται αυτοδικαίως και την ανάκληση όλων των
παραχωρήσεων που έχουν συντελεστεί βάσει αυτής και
ο εκάστοτε παραχωρησιούχος υποχρεούται να εγκα−
ταλείψει άμεσα τη χρήση, χωρίς καμία αξίωση αποζη−
μίωσης κατά του Δημοσίου
Η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία ελέγχει την πιστή
τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων της παρα−
χώρησης και στις περιπτώσεις που αυτοί δεν τηρού−
νται, εισηγείται, δια της αρμόδιας Δ/νσης Δημόσιας
Περιουσίας στον Υπουργό Οικονομικών την έκδοση
διαπιστωτικής πράξης της επελθούσης ανάκλησης της
παραχώρησης.
Άρθρο 14
Τελικές διατάξεις
Η απόφαση αυτή δεν υποκαθιστά τυχόν άδειες άλλων
αρχών ή υπηρεσιών ή φορέων όπου απαιτούνται κάθε
φορά για την άσκηση δραστηριοτήτων στους κοινό−
χρηστους χώρους για τους οποίους παραχωρήθηκε το
δικαίωμα της απλής χρήσης.
Διατηρείται σε ισχύ, ως αναπόσπαστο συμπλήρωμα
της παρούσας η κοινή υπουργική απόφαση 1052758/1451/
Β0010/10−04−2012 (1411 Β΄).
Τυχόν συναφθείσες βάσει της τροποποιούμενης
και κωδικοποιούμενης υπ’ αριθ. Δ10Β 1053970/1672 ΕΞ
2013/29−3−2013 (ΦΕΚ 801 Β΄) κοινής υπουργικής απόφα−
σης μισθώσεις παραμένουν σε ισχύ.
-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ−
ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ
ΠΑΡΑΛΙΑΣ− ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ – ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ»
(ΑΡΘΡΟ 13 ΤΟΥ Ν. 2971/2001)
1. ΕΠΙΤΡΕΠΟΜΕΝΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ
Η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παρα−
λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και
πλεύσιμων ποταμών (ΑΡΘΡΟ 13 ΤΟΥ Ν. 2971/2001), στους
οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού γίνεται
για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους
λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθω−
ση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, ανακλίντρων (ξαπλω−
στρών), ομπρελών, τραπεζιών, καθισμάτων, λειτουργία
τροχήλατου αυτοκινούμενου ή μη αναψυκτηρίου κ.λπ.)
Απαγορεύεται οποιαδήποτε κατασκευή, που συνδέε−
ται μόνιμα με το έδαφος (π.χ. πάκτωση με σκυρόδεμα,
τσιμεντοστρώσεις, επιχωματώσεις, κ.λπ.)
Απαγορεύεται η χρήση για ελεύθερη κατασκήνωση
ή για λειτουργία κάμπινγκ (Ν. 2160/93). Απαγορεύεται
η τοποθέτηση σκηνών και η στάθμευση τροχόσπιτων,
αυτοκινούμενων, αυτοκινήτων κ.λπ.
Σε κάθε περίπτωση παραχώρησης απλής χρήσης του
κοινόχρηστου χώρου αιγιαλού−παραλίας εφαρμόζονται
οι ελάχιστες δυνατές διαμορφώσεις ώστε να διατηρεί−
ται η μορφολογία των ακτών και η ακεραιότητα της
ακτογραμμής. Δεν επιτρέπονται επιχωματώσεις ή άλλες
διαμορφώσεις με τη χρήση μηχανημάτων πέραν του
κοσκινίσματος με στόχο τον καθαρισμό της άμμου.
2. ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑ − ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑ − ΣΗ−
ΜΑΝΣΗ
Με την επιφύλαξη της υποχρεωτικής τοποθέτησης δι−
αδρόμου πρόσβασης προς την ακτογραμμή, σύμφωνα με
τις προβλέψεις της ΚΥΑ 1052758/1451/Β0010/10−4−2012 για
την εξυπηρέτηση των ΑμεΑ, στους παραχωρούμενους
χώρους σε ακτές, επιτρέπεται η τοποθέτηση διαδρόμων
πρόσβασης τοποθετημένων τόσο παράλληλα όσο και
κάθετα στην ακτή, πλάτους μέχρι 0,80μ., στο επίπεδο
της άμμου ή ελάχιστα εκατοστά πάνω από αυτή (για
λόγους οριζοντίωσης της επιφάνειας βάδισης).
Για μήκος παραχωρούμενης επιφάνειας μέχρι 30 μ.
επιτρέπεται η τοποθέτηση δύο (2) διαδρόμων πρόσβα−
σης στο θαλάσσιο μέτωπο (εγκάρσιες διαβάσεις) ανά
παραχωρούμενη επιφάνεια αιγιαλού−παραλίας, ενώ για
μήκος παραχωρούμενης επιφάνειας που υπερβαίνει τα
30μ. επιτρέπεται η τοποθέτηση περισσότερων διαδρό−
μων με αναλογία ενός διαδρόμου ανά 20 επί πλέον
μέτρα μήκους παραχωρούμενης έκτασης.
Για την κυκλοφορία παράλληλα με την ακτή επιτρέ−
πεται επίσης η τοποθέτηση ενός (1) διαδρόμου παράλ−
ληλα με την ακτή ανά δύο σειρές ομπρελών, που θα
συνδέεται εγκάρσια με τους κάθετους προς την ακτή
διαδρόμους.
3. ΦΥΤΕΥΣΗ
Η προστασία, φροντίδα και συντήρηση του υφιστα−
μένου πρασίνου αποτελεί από κοινού υποχρέωση του
18210 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
αρμόδιου ΟΤΑ και του επιχειρηματία που έχει την εκ−
μετάλλευση του χώρου.
4. ΑΡΧΕΣ − ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΧΡΗΣΗΣ ΥΛΙΚΩΝ
Στις κατασκευές−διαμορφώσεις εντός του παραχωρη−
θέντος χώρου για τοποθέτηση ομπρελών, ανακλίντρων
(ξαπλωστρών) και τραπεζιών θα πρέπει να χρησιμο−
ποιούνται κατά το δυνατόν φυσικά υλικά φιλικά και
εναρμονισμένα με το περιβάλλον χωρίς εξεζητημένους
χρωματισμούς. Τέτοια υλικά είναι αυτά που συνήθως
εμπεριέχουν καθόλου ή ελάχιστη επεξεργασία και η
χρήση τους δεν συνεισφέρει στην κατασπατάληση ορυ−
κτών πόρων.
Παραδείγματα υλικών ανάλογα με το αντικείμενο δί−
νονται στη συνέχεια:
• Ομπρέλες: Ξύλινος ιστός από εμποτισμένο ξύλο,
σκελετός από εμποτισμένο ξύλο εναλλακτικά από ανο−
ξείδωτο ή γαλβανισμένο χάλυβα ή αλουμίνιο. Επικάλυψη
από ύφασμα, ξύλο, Rattan, πλεκτά φύκια, ξερά φύλλα,
χόρτα, ψάθα, πλεγμένο καλάμι.
• Ξαπλώστρες: Οι ξαπλώστρες μπορεί να είναι στα−
θερές ή ανακλινόμενες, ξύλινες, μεταλλικές (αλουμινίου)
ή πλαστικές, σταθερές ή τροχήλατες. Επενδύονται με
ύφασμα και μπορεί να διαθέτουν υφασμάτινα μαξιλάρια.
• Τραπεζάκια: Τα τραπεζάκια ορθογώνια ή κυκλικά
συμπληρώνουν τη συνηθισμένη διάταξη−σετ (ξαπλώ−
στρα+τραπεζάκι−ομπρέλα+ξαπλώστρα). Μπορεί να είναι
σταθερά ή μετακινούμενα, ξύλινα, μεταλλικά (γαλβανι−
σμένου χάλυβα ή αλουμινίου) ή πλαστικά.
• Διάδρομοι πρόσβασης: Για την κατασκευή τους προ−
τιμάται η χρήση υδατοπερατών και θερμοαπωθητικών
ψυχρών υλικών με αντιολισθηρή επιφάνεια. Κατάλλη−
λα υλικά είναι το εμποτισμένο ξύλο στερεωμένο πάνω
σε ξύλινα δοκάρια. Τα ξύλινα στοιχεία τοποθετούνται
ελεύθερα ή ενώνονται μεταξύ τους με ειδικούς μεταλ−
λικούς συνδέσμους από ανοξείδωτο ή γαλβανισμένο
χάλυβα. Αποκλείεται η χρήση σκυροδέματος, ασφάλ−
του, κοινών πλακιδίων δαπέδου, ενώ επιτρέπεται (υπό
προϋποθέσεις) η τοποθέτηση τοπικής πέτρας πάνω σε
άμμο χωρίς τη χρήση συνδετικού υλικού.
Τα υλικά που θα χρησιμοποιηθούν για τους ξύλινους
διαδρόμους κίνησης θα πρέπει να πληρούν τις ακόλου−
θες προδιαγραφές:
Το σανίδωμα θα είναι από εμποτισμένη ξυλεία εν−
δεικτικών διαστάσεων πάχους 2,5 εκ. και πλάτους 12,0
εκ με κενό 1,0 εκ. (το κενό χρειάζεται για να μπορεί να
καθαρίζεται εύκολα ο διάδρομος από την άμμο που
θα μεταφέρεται από την κίνηση των λουομένων). Οι
σανίδες του πατώματος στερεώνονται πάνω σε σκε−
λετό από εμποτισμένη ξυλεία διατομής 6,0x6,0εκ. ανά
πυκνά διαστήματα με μεταλλικές βίδες γαλβανισμένες
(και όχι καρφιά) που εμποδίζουν τη στρέβλωσή τους.
Εναλλακτικά και όπου οι συνθήκες το επιτρέπουν, μπο−
ρούν να χρησιμοποιηθούν σκοινιά για τη σύνδεση των
σανίδων μεταξύ τους ή στον ξύλινο σκελετό με στόχο
την βελτίωση του αισθητικού αποτελέσματος. Συνιστά−
ται η επιφάνεια βάδισης των σανίδων να έχει δεχθεί
επεξεργασία με τραβηγμένο αντιολισθηρό χτένι ώστε
να μην γλιστράει με το νερό.
• Χειρολισθήρες − κουπαστές: (όπου απαιτείται, για
εξυπηρέτηση ΑμεΑ).
Από ξύλο εμποτισμένης ξυλείας κατεργασμένο ή
ακατέργαστο ή ανοξείδωτο χάλυβα 316, υλικό που εν−
δείκνυται για χρήση κοντά στη θάλασσα. Από το ίδιο
υλικό κατασκευάζονται και οι μεταλλικοί σκελετοί των
λυόμενων κατασκευών για την είσοδο και έξοδο από το
νερό των ΑμεΑ. Εναλλακτικά μπορεί να χρησιμοποιηθεί
γαλβανισμένος χάλυβας με δύο στρώσεις και τελική
στρώση από πολυεστερική βαφή που απαιτεί όμως και
τακτική συντήρηση.
5. ΦΩΤΙΣΜΟΣ − ΗΧΗΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ
Επιτρέπεται μόνον χαμηλός και περιορισμένος φωτι−
σμός στο απολύτως αναγκαίο για λόγους ασφαλείας και
καθοδήγησης, ώστε να μην αλλοιώνεται η σχέση με τη
φύση. Τοποθετούνται φωτιστικά σώματα που παρέχουν
διάχυτο φωτισμό και έχουν τέτοια διαμόρφωση ώστε
να εμποδίζεται ο σχηματισμός φωτεινής δέσμης που
θα μπορούσε να αποπροσανατολίσει ζώα η να ενο−
χλήσει επισκέπτες και περίοικους. Σε περίπτωση που
ο φωτισμός εξασφαλίζεται από φωτιστικά σώματα σε
ιστούς αυτοί τοποθετούνται εκτός των ορίων των δια−
μορφωμένων διαδρόμων κυκλοφορίας. Οι καλωδιώσεις
φθάνουν στα φωτιστικά σημεία συνήθως υποδαπέδια
(προστατευμένα εντός μεταλλικών στεγανών σωληνώ−
σεων−καναλιών) είτε κατ’ εξαίρεση εναέρια πάντα με
ασφαλή, καλαίσθητο και συντεταγμένο τρόπο. Συνι−
στάται η ηλεκτροδότηση με χαμηλή τάση για λόγους
ασφαλείας.
Απαγορεύεται η τοποθέτηση ηχητικών συστημάτων
στο δημόσιο χώρο. Η παραγόμενη στάθμη θορύβου από
μουσική ή σχετικές χρήσεις οφείλει να μην ξεπερνάει
τα 50 ντεσιμπέλ σε οποιοδήποτε σημείο της παραχω−
ρούμενης επιφάνειας.
6. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΤΑΛΗΨΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΘΕΙΣΑΣ ΖΩ−
ΝΗΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ−ΠΑΡΑΛΙΑΣ
Στους κοινόχρηστους χώρους αιγιαλού και παραλίας,
που παραχωρούνται για να τοποθετηθούν ομπρέλες
και ανάκλιντρα (ξαπλώστρες), ως «σετ» νοείται o συν−
δυασμός 1 ομπρέλα με τραπεζάκι και 2 ξαπλώστρες
τοποθετημένες εκατέρωθεν.
Για τις ανάγκες των υπολογισμών προβλέπεται ότι ένα
τέτοιο τυπικό σετ καταλαμβάνει κατ’ ελάχιστον επιφά−
νεια 6,0m2 (ξαπλώστρα+ομπρέλα−τραπεζάκι+ομπρέλα)
x(μήκος ξαπλώστρας) =(1,0μ+1,0μ+1,0μ)x(2,0μ)= =(πρόσο−
ψη) x (βάθος) = (3,0 μ) x (2,0 μ)=6,0 τ.μ..
Το εμβαδόν που καταλαμβάνουν τα συνολικά τοποθε−
τούμενα «σετ» δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος από το
50% της επιφάνειας που έχει συνολικά παραχωρηθεί.
Μεταξύ της πρώτης σειράς σετ ανακλίντρων−ομπρε−
λών και ακτογραμμής θα πρέπει να παραμένει ακάλυ−
πτος διάδρομος υποχρεωτικού πλάτους 3,0μ, ο οποίος
θα διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των λουομέ−
νων παράλληλα με τη θάλασσα. (ελάχιστη απόσταση
μεταξύ θάλασσας και κοντινότερης ξαπλώστρας 3,0 μ).
Κατά τη διάρκεια παραχώρησης τόσο οι ομπρέλες,
όσο και τα ανάκλιντρα (ξαπλώστρες) δύνανται να πα−
ραμένουν ανοικτά για όλο το εικοσιτετράωρο. Μετά τη
λήξη της θερινής περιόδου χρήσης τόσο τα ανάκλιντρα
(ξαπλώστρες), όσο και ομπρέλες και τα λοιπά είδη ανα−
ψυχής (θαλάσσια ποδήλατα, κανό κ.λπ.) απομακρύνονται
από το χώρο του αιγιαλού, παραλίας κ.λπ.
Επίσης στις περιπτώσεις παραχώρησης αιγιαλού,
παραλίας κ.λπ. σε όμορες επιχειρήσεις υγειονομικού
ενδιαφέροντος, επιτρέπεται η τοποθέτηση τραπεζιών
και καθισμάτων. Οι δικαιούχοι της παραχώρησης δύ−
νανται να διατηρούν τα τραπέζια και καθίσματα στον
παραχωρούμενο χώρο καθ’ όλο το εικοσιτετράωρο,
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18211
πλην όμως διατεταγμένα κατά τέτοιο τρόπο που να
μην παρεμποδίζεται η κυκλοφορία των διερχομένων.
7. ΕΔΡΑΣΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ, ΣΤΕΡΕΩΣΗ, ΠΑΚΤΩΣΗ
Όλες οι κατασκευές συνδέονται με το έδαφος με
διατάξεις έδρασης που σε καμία περίπτωση δεν θα πρέ−
πει να παραπέμπουν σε συνθήκες μόνιμης θεμελίωσης,
αλλά με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι δυνατή η χωρίς
ιδιαίτερη προσπάθεια άμεση αποξήλωση, μετακίνηση
ή μεταφορά τους.
Όπου οι επικρατούσες τοπικές συνθήκες δεν είναι
ιδιαίτερα δύσκολες αυτό γίνεται με απλή έδραση ή
χρήση βαρύτητας (αντίβαρα, έρμα από άμμο ή νερό). Σε
ακραίες καταστάσεις (πολύ ισχυροί άνεμοι σε νησιωτι−
κές περιοχές) και όπου τίθεται ζήτημα ασφάλειας των
χρηστών μπορεί η χρήση των αντίβαρων να συνδυαστεί
με απλή έμπηξη των κατάλληλα διαμορφωμένων μελών
στο έδαφος.
Μετά το πέρας της περιόδου χρήσης οι διατάξεις
έδρασης (βάσεις, έρμα, αντίβαρα, εμπήξεις κ.λπ.) θα
πρέπει να αποκαλύπτονται και να αφαιρούνται χωρίς
να παραμένουν εγκιβωτισμένες στη άμμο σε αναμονή
της επόμενης περιόδου.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 2 Μαΐου 2013
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 1094
2 Μαΐου 2013
18205
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Αριθμ. Δ10Β1075164/2439ΕΞ2013
Τροποποίηση της υπ’ αριθ. Δ10Β 1053970/1672 ΕΞ 2013/
29−3−2013 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 801Β΄)
περί «Απευθείας παραχώρησης, με αντάλλαγμα,
του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παρα−
λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών
και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπι−
κής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού» και κωδικο−
ποίηση αυτής.
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ − ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του ν. 2971/2001 (285 Α΄) «Αιγιαλός, πα−
ραλία και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα τις διατάξεις
των άρθρων 2, 13, 15 και 31 αυτού, ως ισχύουν.
2. Τις διατάξεις του άρθρου 30 και επομένων του
Δ/τος της 11/12−11−1929 (399 Α΄) «Περί Διοικήσεως Δη−
μοσίων Κτημάτων».
3. Τις διατάξεις του άρθρου 7 του π.δ. 23/2000 (18 Α΄).
4. Τις διατάξεις του π.δ. 551/1988 (259 Α΄) «Οργάνωση
Νομαρχιών – Οργάνωση Οικονομικών Υπηρεσιών».
5. Τις διατάξεις του π.δ. 86/2012 (141 Α΄) «Διορισμός
Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
6. Το π.δ. 90/2012 (14 Α΄) περί «Διορισμού του Ιωάννη
Στουρνάρα του Αθανασίου στη θέση του Υπουργού
Οικονομικών.»
7. Την υπ’ αριθ. Δ6Α 1104503 ΕΞ/2011 (1670 Β΄) από−
φαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών περί
«Έναρξης λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Δημό−
σιας Περιουσίας».
8. Την υπ’ αριθμ. 1052758/1451/Β0010/10−4−2012 κοινή
απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών
(Β΄ 1411).
9. Την αναγκαιότητα ενιαίας, πειθαρχημένης και απο−
τελεσματικής διαχείρισης, αλλά και προστασίας των
κοινόχρηστων χώρων του αιγιαλού, παραλίας, όχθης
και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων
ποταμών και καλύτερης αξιοποίησής τους.
10. Το γεγονός ότι με την παρούσα δεν προκαλείται
δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, απο−
φασίζουμε:
Άρθρο 1
Παραχώρηση δικαιώματος απλής χρήσης
Παραχωρείται απευθείας και με το αντάλλαγμα που
ορίζεται στο άρθρο 6 της παρούσας στους Οργανι−
σμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού της
χώρας, το δικαίωμα της απλής χρήσης των κοινοχρή−
στων χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας
ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, που
βρίσκονται στα όρια της διοικητικής τους περιφέρειας.
Το δικαίωμα αυτό μπορεί να μεταβιβαστεί ολικά ή
μερικά από κάθε Ο.Τ.Α. σε υφιστάμενη δημοτική ανώ−
νυμη εταιρία του άρθρου 266 του ν. 3463/2006, μετά
από σχετική τροποποίηση του καταστατικού της, προ−
κειμένου να περιλαμβάνεται στους σκοπούς της και η
άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας.
Ειδικά για τις παραλίες και τις παρόχθιες ζώνες, το
δικαίωμα απλής χρήσης παραχωρείται εφόσον έχει συ−
ντελεσθεί η προβλεπόμενη από τις διατάξεις των παρ. 2
και 3 του άρθρου 7 του ν. 2971/2001 απαλλοτρίωση ή
έχουν αυτές αποκτήσει τον κοινόχρηστο χαρακτήρα
τους με άλλο τρόπο.
Άρθρο 2
Σκοπός παραχώρησης
Η παραχώρηση του προηγούμενου άρθρου γίνεται
αποκλειστικά για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυ−
πηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού
(όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, ξαπλω−
στρών, ομπρελών, τραπεζιών και καθισμάτων, λειτουρ−
γία τροχήλατου, αυτοκινούμενου ή μη, αναψυκτηρίου
κ.λπ.). Η άσκηση άλλης δραστηριότητας επιφέρει τις
κυρώσεις του άρθρου 13 της παρούσας και της εκά−
στοτε ισχύουσας νομοθεσίας για τον αιγιαλό και την
παραλία, την όχθη και την παρόχθια ζώνη μεγάλων
λιμνών και πλεύσιμων ποταμών.
Άρθρο 3
Χρόνος παραχώρησης − Έναρξη ισχύος
Με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 13 του
ν. 2971/2001 σχετικά με την ετήσια διάρκεια της απευ−
θείας παραχώρησης δικαιώματος απλής χρήσης, η πα−
ραχώρηση του άρθρου 1 της παρούσας ισχύει μέχρι
31−12−2013.
18206 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
Η παραχώρηση του άρθρου 1 αρχίζει από την δημο−
σίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Άρθρο 4
Εξαιρούμενοι από την παραχώρηση χώροι
Εξαιρούνται από την παραχώρηση του άρθρου 1 οι
κοινόχρηστοι χώροι:
α. Όταν η διαχείρισή τους ανήκει σε άλλους φορείς
πλην του Υπουργείου Οικονομικών (Λιμενικά Ταμεία,
Οργανισμούς Λιμένων, Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε. κ.λ.).
β. Όταν υφίστανται νόμιμες παραχωρήσεις βάσει των
διατάξεων του άρθρου 14 του ν. 2971/2001 σε εμπορικές
επιχειρήσεις που εκμεταλλεύονται χύδην φορτία, σε βι−
ομηχανικές, βιοτεχνικές, ξενοδοχειακές, μεταλλευτικές,
λατομικές, αλιευτικές επιχειρήσεις και υδατοκαλλιέρ−
γειες, είτε βάσει ενοχικής σχέσης αυτών με το Δημόσιο
είτε βάσει μονομερούς πράξεως του Δημοσίου.
γ. Όταν επ’ αυτών υπάρχουν εγκαταστάσεις που εξυ−
πηρετούν σκοπούς Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας ή έχει
ανασταλεί ο κοινόχρηστος χαρακτήρας τους.
δ. Όταν έχουν εκτελεσθεί σε αυτούς έργα άνευ αδείας
ή καθ’ υπέρβαση αυτής.
ε. Όταν οι γεωμορφολογικές συνθήκες δεν το επι−
τρέπουν (π.χ. βραχώδεις – απόκρημνες ακτές) ή τίθεται
θέμα ασφάλειας και υγείας των λουομένων.
στ. Όταν το εύρος του αιγιαλού ή της όχθης είναι
μικρότερο των έξι (6) μέτρων.
Άρθρο 5
Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας,
όχθης και παρόχθιας ζώνης, που τελούν υπό
καθεστώς ειδικής προστασίας
Για την παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης
χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης,
που τελούν υπό καθεστώς ειδικής προστασίας (κηρυγ−
μένοι αρχαιολογικοί χώροι, προστατευόμενες περιοχές,
ευπαθή οικοσυστήματα, ιδιαιτέρου φυσικού κάλλους
και πολιτιστικού ενδιαφέροντος κ.λ.) εφαρμόζονται οι
ειδικές διατάξεις που διέπουν το καθεστώς αυτών και
παραχωρούνται κατόπιν σύμφωνης γνώμης των αρμο−
δίων κατά περίπτωση Υπουργών.
Άρθρο 6
Αντάλλαγμα
Η παραχώρηση του άρθρου 1 γίνεται έναντι ανταλ−
λάγματος το οποίο ορίζεται σε ποσοστό 20% επί των
ακαθαρίστων εσόδων που πραγματοποιεί ο οικείος
φορέας του ίδιου άρθρου από την άσκηση των δρα−
στηριοτήτων του άρθρου 2 της παρούσας απόφασης
στους κοινόχρηστους χώρους.
Για το σκοπό είσπραξης του ανταλλάγματος οι Ορ−
γανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης κοινοποιούν τους
απολογισμούς τους εντός ενός μηνός από την έγκρισή
τους στην οικεία Κτηματική Υπηρεσία. Σε περίπτωση
που το εν λόγω δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί σε υφιστά−
μενη δημοτική ανώνυμη εταιρία του άρθρου 266 του
ν. 3463/2006, στην οικεία Κτηματική Υπηρεσία κοινο−
ποιείται ο ισολογισμός της εταιρίας αυτής.
Η Κτηματική Υπηρεσία, στη συνέχεια, φροντίζει άμεσα
για την σύνταξη σχετικού Χρηματικού καταλόγου με
τα ποσά του ανταλλάγματος και τον αποστέλλει για
βεβαίωση στην αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία
(Δ.Ο.Υ.).
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την παραπάνω
υποχρέωση, η Κτηματική Υπηρεσία φροντίζει για την
εξασφάλιση των απολογισμών των Οργανισμών Τοπι−
κής Αυτοδιοίκησης από το Ελεγκτικό Συνέδριο και των
ισολογισμών των δημοτικών ανωνύμων εταιρειών και
συντάσσει άμεσα σχετικούς χρηματικούς καταλόγους
με τα ποσά που προκύπτουν εις βάρος των υπόχρεων,
τους οποίους επίσης, αποστέλλει προς βεβαίωση στην
αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.). Επι−
πλέον θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις του άρθρου 13
της παρούσας.
Εφόσον το δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί από τους ΟΤΑ
Α΄ βαθμού σε τρίτους, το αντάλλαγμα ορίζεται σε πο−
σοστό 20% επί του συμφωνηθέντος μισθώματος, το
οποίο καταβάλλεται από τους τρίτους με τη διαδικασία
που ορίζεται στο άρθρο 10 της παρούσας απόφασης.
Για την μεταβίβαση του δικαιώματος παραχώρησης
της απλής χρήσης των κοινοχρήστων χώρων αιγιαλού,
παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών
και πλεύσιμων ποταμών από Ο.Τ.Α. σε επιχείρηση του
άρθρου 1 της παρούσας, απαγορεύεται η καταβολή
οποιουδήποτε ανταλλάγματος.
Άρθρο 7
Υποχρεώσεις Ο.Τ.Α.
Απαγορεύεται οποιαδήποτε επέμβαση που αλλοιώνει
τη φυσική μορφολογία και τα βιοτικά στοιχεία των χώ−
ρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης,
καθώς και τον κοινόχρηστο χαρακτήρα αυτών.
Λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων των άρθρων
2 και 13 του ν.2971/2001, επιτρέπονται, αποκλειστικά
προς διευκόλυνση της πρόσβασης και κυκλοφορίας
των λουομένων και για την ασφάλεια αυτών κατά την
παραμονή τους εντός των προαναφερθέντων κοινοχρή−στων χώρων, κατασκευές μη μόνιμου χαρακτήρα που
περιοριστικά προβλέπονται στο συνημμένο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ – ΔΙΑΜΟΡ−
ΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΠΑΡΑ−
ΛΙΑΣ – ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ – ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ» το οποίο αποτελεί
αναπόσπαστο μέρος της παρούσας.
Οι Ο.Τ.Α. έχουν την υποχρέωση να μεριμνούν για τον
καθημερινό καθαρισμό των κοινοχρήστων χώρων, την
τοποθέτηση καλαίσθητων δοχείων απορριμμάτων και
γενικά για την εξασφάλιση της καθαριότητας και της
αισθητικής του χώρου της ακτής και του περιβάλλο−
ντος χώρου.
Σε περίπτωση λουτρικής εγκατάστασης, κατά την
έννοια του άρθρου 1 περίπτωση β΄ του π.δ. 23/2000 (18
Α΄) οι Ο.Τ.Α. υποχρεούνται να τηρούν τα οριζόμενα στις
διατάξεις του άρθρου 7 του ως άνω π.δ. για πρόσληψη
ναυαγοσωστών, τοποθέτηση κατάλληλων παρατηρητη−
ρίων ναυαγοσωστών και γενικώς για τη λήψη μέτρων
προστασίας και ασφάλειας των λουομένων, των εργαζο−
μένων και όσων γενικά κινούνται στους χώρους αυτούς.
Οι Ο.Τ.Α., μέσω των εντεταλμένων οργάνων τους
(δημοτική αστυνομία, φύλακες, επιτηρητές, οδοκαθα−
ριστές, κ.λ.) έχουν υποχρέωση, σε κάθε περίπτωση που
διαπιστώνουν καταπατήσεις ή αυθαίρετες επεμβάσεις
επί των κοινοχρήστων χώρων, να ενημερώνουν άμε−
σα τις κατά τόπους αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες,
προκειμένου αυτές να προβαίνουν στη λήψη μέτρων
προστασίας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην κεί−
μενη νομοθεσία.
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18207
Σε περίπτωση μεταβίβασης του δικαιώματος παρα−
χώρησης της απλής χρήσης των κοινοχρήστων χώρων
από Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού σε επιχείρηση του άρθρου 1 της
παρούσας, αυτή καθίσταται συνυπεύθυνη στις ανωτέρω
υποχρεώσεις.
Άρθρο 8
Έγκριση της περαιτέρω μεταβίβασης του δικαιώματος
παραχώρησης από τους Ο.Τ.Α. προς τρίτους
Εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος
απλής χρήσης από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού προς τρίτους,
με σύναψη σύμβασης μίσθωσης, έναντι ανταλλάγματος,
για την άσκηση των δραστηριοτήτων του άρθρου 2 της
παρούσας, με τους όρους και τις προϋποθέσεις που
τίθενται στο επόμενο άρθρο.
Με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 13 του
ν. 2971/2001 σχετικά με την ετήσια διάρκεια της απευ−
θείας παραχώρησης δικαιώματος απλής χρήσης, η συμ−
βατικά οριζόμενη διάρκεια της μίσθωσης δεν μπορεί
να υπερβαίνει τα χρονικά όρια ισχύος της παρούσας
απόφασης.
Οι τρίτοι στους οποίους μεταβιβάζεται το δικαίωμα
απλής χρήσης δυνάμει σύμβασης μίσθωσης με τους
ΟΤΑ Α΄ βαθμού υπόκεινται στις υποχρεώσεις αυτών.
Με την επιφύλαξη των ειδικότερων διατάξεων της
παρούσας, για τη μεταβίβαση του δικαιώματος εκμε−
τάλλευσης από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού σε τρίτους κατόπιν
δημοπρασίας, εφαρμόζεται η κείμενη νομοθεσία περί
εκμίσθωσης ακινήτων των δήμων.
Άρθρο 9
Προϋποθέσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης από τους Ο.Τ.Α. προς τρίτους
Με την επιφύλαξη των διατάξεων των παρ.2 και 4 του
άρθρου 13 του ν. 2971/2001, η μεταβίβαση του δικαιώ−
ματος απλής χρήσης από τους Ο.Τ.Α Α΄ Βαθμού προς
τρίτους, διενεργείται υπό τους ακόλουθους όρους και
προϋποθέσεις:
α) Στους έχοντες δικαίωμα να αιτηθούν την παραχώ−
ρηση άνευ δημοπρασίας σύμφωνα με την παρ. 4 του
άρθρου 13 του ν. 2971/2001 (όμοροι) το δικαίωμα αυτό
παραχωρείται κατά προτεραιότητα έναντι οποιουδή−
ποτε άλλου, ακόμα και των φορέων του άρθρου 1, για
τον έμπροσθεν της άσκησης της δραστηριότητάς τους
κοινόχρηστο χώρο. Έμπροσθεν χώρος νοείται ο χώρος
που ορίζεται από τις δυο νοητές γραμμές που εκκινούν
από τα όρια του προσώπου της επιχείρησης και κατα−
λήγουν κάθετα στην ακτή.
β) Δεν υποβαθμίζεται το περιβάλλον από την άσκηση
της δραστηριότητας.
γ) Η μέγιστη κάλυψη χρήσης δεν υπερβαίνει το 50%
του παραχωρούμενου χώρου, προκειμένου να υπάρχουν
οριζόντιοι και κάθετοι διάδρομοι τουλάχιστον ενός (1)
μέτρου και ελεύθερη λωρίδα κατά μήκος της ακτής,
πλάτους τουλάχιστον τριών (3) μέτρων από την ακτο−
γραμμή, για την ελεύθερη κίνηση των λουομένων και
την αποφυγή ατυχημάτων.
δ) Ειδικότερα ο περιορισμός του β΄ εδαφίου της παρ.
3 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 των πεντακοσίων (500)
τετραγωνικών μέτρων για κάθε παραχώρηση δεν ισχύει
για τις όμορες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.
ε) Ο περιορισμός του γ΄ εδαφίου της παρ. 3 του άρ−
θρου 13 του ν. 2971/2001 των εκατό (100) μέτρων ισχύει
και για τις περιπτώσεις που η απλή χρήση ασκείται από
τους ίδιους τους φορείς του άρθρου 1 της παρούσας.
στ) Στους μη δικαιούχους απευθείας παραχώρησης
εκ των διατάξεων του νόμου η μεταβίβαση του δικαι−
ώματος της απλής χρήσης γίνεται αποκλειστικά και
μόνο κατόπιν δημοπρασίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα
στο επόμενο άρθρο.
ζ) Απαγορεύεται η καθοιονδήποτε τρόπο περαιτέρω
υπεκμίσθωση των κοινοχρήστων χώρων από τους μι−
σθωτές.
η) Απαγορεύεται η παραμονή του μισθωτή στους
κοινόχρηστους χώρους μετά τη λήξη, με οποιοδήποτε
τρόπο, της μισθωτικής σχέσης.
Άρθρο 10
Διαδικασία και όροι μεταβίβασης του δικαιώματος
απλής χρήσης προς τρίτους
Η μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης από
τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού προς τρίτους διενεργείται με τη
σύναψη έγγραφης σύμβασης μίσθωσης. Το μισθωτή−
ριο συμβόλαιο συντάσσεται σε τέσσερα (4) αντίγραφα
που υπογράφονται από τα συμβαλλόμενα μέρη, αφού
καταβληθεί από το μισθωτή ποσοστό 20% επί του συ−
νολικού μισθώματος υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου και
ποσοστό τουλάχιστον 30%, επίσης, επί του συνολικού
μισθώματος στον Ο.Τ.Α.
Στο μισθωτήριο συμβόλαιο προσδιορίζονται σαφώς τα
στοιχεία του μισθωτή, η διάρκεια της μίσθωσης, η θέση
και το εμβαδόν του κοινοχρήστου χώρου που παραχω−
ρείται, η ιδιότητά του (αιγιαλός, παραλία κ.λ.), το είδος
της χρήσης και το καταβλητέο αντάλλαγμα. Ο χώρος
αυτός αποτυπώνεται με επιμέλεια του Δήμου και χωρίς
καμία οικονομική επιβάρυνση του αντισυμβαλλομένου
σε επισυναπτόμενο στο μισθωτήριο: i) υπόβαθρο ορθο−
φωτοχάρτη από την εφαρμογή «OPEN» της Κτηματολό−
γιο Α.Ε. («ελεύθερη θέαση ορθοφωτοχαρτών») όπου δεν
υφίσταται καθορισμένος αιγιαλός ή ii) απόσπασμα του
τοπογραφικού διαγράμματος καθορισμού, όπου αυτός
υφίσταται.
Με την επιφύλαξη των οριζομένων στο δεύτερο εδά−
φιο της παρ. 4 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 που
αφορά στα Τουριστικά Δημόσια Κτήματα, το μισθωτικό
αντάλλαγμα προσδιορίζεται με βάση τις μισθωτικές
συνθήκες της περιοχής ή βάσει του άρθρου 22 του
ν. 2238/1994 (151 Α΄). Απαγορεύεται ο καθορισμός ανταλ−
λάγματος με βάση τα τεμάχια των ομπρελών και των
καθισμάτων, όπως και ο συμψηφισμός του ανταλλάγ−
ματος με την οποιαδήποτε παροχή υπηρεσιών από τον
μισθωτή προς τον Ο.Τ.Α.
Στις περιπτώσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης χωρίς δημοπρασία, ακολουθείται η εξής δια−
δικασία:
Τρεις τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την υπο−
γραφή της σύμβασης μίσθωσης, ο οικείος Δήμος
αποστέλλει εγγράφως με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ.
τηλεομοιοτυπία, e−mail κ.λπ.) στην αρμόδια Κτηματική
Υπηρεσία αντίγραφο σχεδίου του προς υπογραφή μι−
σθωτηρίου συνοδευόμενου από το υπόβαθρο του εδα−
φίου β του παρόντος άρθρου.
Ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας υπο−
χρεούται να ενημερώσει εντός 7 εργασίμων ημερών
τον οικείο Ο.Τ.Α. εγγράφως με κάθε πρόσφορο μέσο
(π.χ. τηλεομοιοτυπία, e−mail κλπ), εάν συμφωνεί με
18208 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
το περιεχόμενο του μισθωτηρίου. Παρερχομένης
άπρακτης της ανωτέρω προθεσμίας, τεκμαίρεται η
σύμφωνη γνώμη του Προϊσταμένου της Κτηματικής
Υπηρεσίας.
Αν ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας δια−
πιστώνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις της κείμενης
νομοθεσίας περί αιγιαλού και της παρούσας απόφασης,
υποδεικνύει στον οικείο ΟΤΑ είτε να απόσχει από τη
σύναψη της μίσθωσης, εφόσον δεν είναι δυνατή η μί−
σθωση του συγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου, είτε
να προβεί στην αναπροσαρμογή οποιουδήποτε όρου
της μισθωτικής σύμβασης, που κρίνει ότι αντίκειται στις
ανωτέρω διατάξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπρο−
σαρμογής του ορισθέντος μισθώματος, εφόσον αυτό
είναι χαμηλότερο από εκείνο που ανταποκρίνεται στις
μισθωτικές αξίες της περιοχής.
Το έγγραφο με το οποίο εκφράζεται η σύμφωνη γνώ−
μη του Προϊσταμένου της Κτηματικής Υπηρεσίας ή οι
τυχόν υποδείξεις αυτού κατά τα ανωτέρω, συνοδευόμε−
νο από οίκοθεν σημείωμά του σχετικά με το ύψος του
προς καταβολή από τον μισθωτή υπέρ του Δημοσίου
ποσοστού 20% επί του τελικού μισθώματος, προσαρ−
τάται στο οριστικό μισθωτήριο συμβόλαιο.
Σε περίπτωση που η σύμφωνη γνώμη τεκμαίρεται
λόγω παρέλευσης άπρακτης της προθεσμίας των 7
εργάσιμων ημερών, το ανωτέρω οίκοθεν σημείωμα απο−
στέλλεται από τον Προϊστάμενο εντός των επόμενων
δύο ημερολογιακών ημερών που έπονται της λήξης της
προθεσμίας αυτής.
Ο οικείος Ο.Τ.Α., επί ποινή ακυρότητας της μισθωτι−
κής σύμβασης, οφείλει να ενσωματώσει στο οριστικό
σχέδιο αυτής, τις υποδεικνυόμενες τροποποιήσεις του
Προϊσταμένου της Κτηματικής, καθώς και τον αριθμό
διπλοτύπου είσπραξης του ποσοστού υπέρ του Δη−
μοσίου.
Το οριστικό σχέδιο του μισθωτηρίου συμβολαίου, υπο−
γεγραμμένο από τον οικείο Δήμο και τον μισθωτή, απο−
στέλλεται στον Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας
σε τρία (3) αντίγραφα, προς προσυπογραφή από αυτόν,
συνοδευόμενα από το πρωτότυπο διπλότυπο είσπραξης
για την απόδειξη καταβολής του οφειλόμενου ποσού
υπέρ του Δημοσίου.
Στις περιπτώσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης με δημοπρασία, ακολουθείται η εξής διαδικασία:
Τρεις τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την κατά
νόμο δημοσίευση της προκήρυξης της Δημοπρασίας, ο
οικείος Δήμος αποστέλλει εγγράφως με κάθε πρόσφο−
ρο μέσο στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία αντίγραφο
σχεδίου της προκήρυξης της Δημοπρασίας, συνοδευ−
όμενο από το υπόβαθρο του εδαφίου β΄ του παρόντος
άρθρου.
Ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας υποχρε−
ούται να ενημερώσει εντός 7 εργασίμων ημερών από
τη λήψη της προκήρυξης τον οικείο ΟΤΑ εγγράφως
με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ. τηλεομοιοτυπία, e−mail
κ.λπ.) εάν το περιεχόμενο της προκήρυξης συμφωνεί
με την κείμενη νομοθεσία περί αιγιαλού και της πα−
ρούσας απόφασης. Παρερχομένης άπρακτης της ανω−
τέρω προθεσμίας, τεκμαίρεται η σύμφωνη γνώμη του
Προϊσταμένου της Κτηματικής Υπηρεσίας ως προς το
περιεχόμενο της προκήρυξης.
Αν ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας διαπι−
στώνει ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της κείμε−
νης νομοθεσίας περί αιγιαλού και της παρούσας απόφα−
σης, υποδεικνύει στον οικείο ΟΤΑ είτε να απόσχει από
τη διενέργεια δημοπρασίας, εφόσον δεν είναι δυνατή η
μίσθωση του συγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου, είτε
να προβεί στην αναπροσαρμογή οποιουδήποτε όρου
της προκήρυξης, που κρίνει ότι αντίκειται στις ανωτέρω
διατάξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπροσαρμογής
της τιμής εκκίνησης, εφόσον αυτή είναι χαμηλότερη
από εκείνη που ανταποκρίνεται στις μισθωτικές αξίες
της περιοχής.
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας της δημοπρα−
σίας, ο Δήμος ενημερώνει με κάθε πρόσφορο μέσο τον
Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας για το ύψος
του τελικώς επιτευχθέντος μισθώματος και τα στοι−
χεία του πλειοδότη, προκειμένου αυτός να εκδώσει και
να του αποστείλει, με κάθε πρόσφορο μέσο, οίκοθεν
σημείωμά του σχετικά με το ύψος του προς καταβολή
από τον μισθωτή υπέρ του Δημοσίου ποσοστού 20%
επί του μισθώματος.
Στη συνέχεια, ο Δήμος αποστέλλει στην οικεία Κτημα−
τική Υπηρεσία αντίγραφο του Πρακτικού Κατακύρωσης
της Δημοπρασίας και το συναφθέν, σε εκτέλεση του
Πρακτικού, μισθωτήριο συμβόλαιο με τον πλειοδότη,
σε τρία (3) αντίγραφα προς προσυπογραφή αυτών από
τον Προϊστάμενο, συνοδευόμενα από το πρωτότυπο
διπλότυπο είσπραξης για την απόδειξη καταβολής του
οφειλόμενου ποσοστού υπέρ του Δημοσίου. Στο μι−
σθωτήριο συμβόλαιο πρέπει να έχουν ενσωματωθεί,
επί ποινή ακυρότητας της μισθωτικής σύμβασης, οι
τυχόν υποδείξεις του Προϊσταμένου της Κτηματικής
Υπηρεσίας, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα καθώς και
να αναγράφεται, επί ποινή ακυρότητας της σύμβασης,
ο αριθμός του διπλοτύπου είσπραξης του ποσοστού
υπέρ του Δημοσίου.
Τόσο στη περίπτωση της απευθείας παραχώρησης,
όσο και στη περίπτωση της δημοπρασίας, αμέσως μετά
την υπογραφή του μισθωτηρίου συμβολαίου μεταξύ
του Δήμου και του μισθωτή, ο τελευταίος έχει δικαίωμα
να εγκατασταθεί στον παραχωρούμενο κοινόχρηστο
χώρο.
Σε περίπτωση μη τελικής συνυπογραφής του μισθωτη−
ρίου από τον Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας,
λόγω μη τήρησης των υποδειχθεισών από αυτόν τροπο−
ποιήσεων ή μη συναποστολής μαζί με τα 3 αντίγραφα
της μισθωτικής σύμβασης του πρωτοτύπου διπλοτύπου
είσπραξης, το μισθωτήριο συμβόλαιο είναι άκυρο και
ο μισθωτής υποχρεούται να αποχωρήσει από τον κοι−
νόχρηστο χώρο, χωρίς καμμία αξίωση αποζημίωσης
έναντι του Δημοσίου.
Μετά τη λήξη της μίσθωσης δεν επιτρέπεται η παρα−
μονή του μισθωτή στον παραχωρηθέντα χώρο.
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης επί των ανωτέρω,
οι αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες υποχρεούνται να
λαμβάνουν άμεσα τα προβλεπόμενα από την κείμενη
νομοθεσία μέτρα προστασίας της κοινόχρηστης Δη−
μόσιας Περιουσίας.
Οι Κτηματικές Υπηρεσίες τηρούν αρχείο στο οποίο
θα καταγράφεται το σύνολο των εκμισθούμενων στην
περιοχή αρμοδιότητάς τους κοινόχρηστων χώρων, βά−
σει των προσκομιζόμενων μισθωτηρίων συμβολαίων και
των συνοδευόντων αυτά ορθοφωτοχαρτών και λοιπών
στοιχείων.
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18209
Άρθρο 11
Πρόσθετοι όροι και προϋποθέσεις
για τους εκμεταλλευτές καντινών.
Στους χώρους για τους οποίους παραχωρείται το
δικαίωμα της απλής χρήσης επιτρέπεται η τοποθέτηση
τροχήλατων καντινών, αυτοκινούμενων ή μη, μέγιστων
διαστάσεων τριών μέτρων (3) επί (πέντε) 5 μέτρων, που
να απέχουν τουλάχιστον εκατό (100) μέτρα από εγκα−
τεστημένες επιχειρήσεις (ξενοδοχεία, κέντρα αναψυχής
κ.λπ.). Για τις παραχωρήσεις αυτές δεν ισχύουν οι δια−
τάξεις περί υπαίθριου εμπορίου.
Άρθρο 12
Λήψη μέτρων προστασίας
Το Δημόσιο, ως κύριος και διαχειριστής των κοινοχρή−
στων χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας
ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, διατηρεί
το δικαίωμα για την προστασία τους, καθώς και όλες
τις ερευνητικές και ελεγκτικές αρμοδιότητές του, που
προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία (Δ/γμα 11/
12−11−1929, ν. 263/1968, ν. 2971/2001 κ.λ.) και ασκούνται
από τις κατά τόπους αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες.
Άρθρο 13
Ανάκληση παραχώρησης
Η παραχώρηση υπόκειται πάντοτε σε μονομερή ανά−
κληση από το Δημόσιο για λόγους δημοσίου συμφέρο−
ντος, εθνικής άμυνας, δημόσιας τάξης και ασφάλειας,
προστασίας αρχαίων, του περιβάλλοντος ή της δημό−
σιας υγείας, αλλά και για λόγους κατασκευής λιμενικών
έργων.
Με την επιφύλαξη λοιπών κυρώσεων που προβλέ−
πονται από την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία, η μη
τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων που τίθενται
με την παρούσα απόφαση, συνεπάγεται την αυτοδί−
καιη ανάκληση της παραχώρησης ως προς τον Ο.Τ.Α.
Α΄ βαθμού στην περιφέρεια του οποίου διαπιστώθηκε
η παράβαση, χωρίς καμία αξίωση αποζημίωσης κατά
του Δημοσίου.
Η ανάκληση της παραχώρησης προς τον Ο.Τ.Α. συ−
νεπάγεται αυτοδικαίως και την ανάκληση όλων των
παραχωρήσεων που έχουν συντελεστεί βάσει αυτής και
ο εκάστοτε παραχωρησιούχος υποχρεούται να εγκα−
ταλείψει άμεσα τη χρήση, χωρίς καμία αξίωση αποζη−
μίωσης κατά του Δημοσίου
Η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία ελέγχει την πιστή
τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων της παρα−
χώρησης και στις περιπτώσεις που αυτοί δεν τηρού−
νται, εισηγείται, δια της αρμόδιας Δ/νσης Δημόσιας
Περιουσίας στον Υπουργό Οικονομικών την έκδοση
διαπιστωτικής πράξης της επελθούσης ανάκλησης της
παραχώρησης.
Άρθρο 14
Τελικές διατάξεις
Η απόφαση αυτή δεν υποκαθιστά τυχόν άδειες άλλων
αρχών ή υπηρεσιών ή φορέων όπου απαιτούνται κάθε
φορά για την άσκηση δραστηριοτήτων στους κοινό−
χρηστους χώρους για τους οποίους παραχωρήθηκε το
δικαίωμα της απλής χρήσης.
Διατηρείται σε ισχύ, ως αναπόσπαστο συμπλήρωμα
της παρούσας η κοινή υπουργική απόφαση 1052758/1451/
Β0010/10−04−2012 (1411 Β΄).
Τυχόν συναφθείσες βάσει της τροποποιούμενης
και κωδικοποιούμενης υπ’ αριθ. Δ10Β 1053970/1672 ΕΞ
2013/29−3−2013 (ΦΕΚ 801 Β΄) κοινής υπουργικής απόφα−
σης μισθώσεις παραμένουν σε ισχύ.
-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ−
ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ
ΠΑΡΑΛΙΑΣ− ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ – ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ»
(ΑΡΘΡΟ 13 ΤΟΥ Ν. 2971/2001)
1. ΕΠΙΤΡΕΠΟΜΕΝΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ
Η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παρα−
λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και
πλεύσιμων ποταμών (ΑΡΘΡΟ 13 ΤΟΥ Ν. 2971/2001), στους
οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού γίνεται
για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους
λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθω−
ση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, ανακλίντρων (ξαπλω−
στρών), ομπρελών, τραπεζιών, καθισμάτων, λειτουργία
τροχήλατου αυτοκινούμενου ή μη αναψυκτηρίου κ.λπ.)
Απαγορεύεται οποιαδήποτε κατασκευή, που συνδέε−
ται μόνιμα με το έδαφος (π.χ. πάκτωση με σκυρόδεμα,
τσιμεντοστρώσεις, επιχωματώσεις, κ.λπ.)
Απαγορεύεται η χρήση για ελεύθερη κατασκήνωση
ή για λειτουργία κάμπινγκ (Ν. 2160/93). Απαγορεύεται
η τοποθέτηση σκηνών και η στάθμευση τροχόσπιτων,
αυτοκινούμενων, αυτοκινήτων κ.λπ.
Σε κάθε περίπτωση παραχώρησης απλής χρήσης του
κοινόχρηστου χώρου αιγιαλού−παραλίας εφαρμόζονται
οι ελάχιστες δυνατές διαμορφώσεις ώστε να διατηρεί−
ται η μορφολογία των ακτών και η ακεραιότητα της
ακτογραμμής. Δεν επιτρέπονται επιχωματώσεις ή άλλες
διαμορφώσεις με τη χρήση μηχανημάτων πέραν του
κοσκινίσματος με στόχο τον καθαρισμό της άμμου.
2. ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑ − ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑ − ΣΗ−
ΜΑΝΣΗ
Με την επιφύλαξη της υποχρεωτικής τοποθέτησης δι−
αδρόμου πρόσβασης προς την ακτογραμμή, σύμφωνα με
τις προβλέψεις της ΚΥΑ 1052758/1451/Β0010/10−4−2012 για
την εξυπηρέτηση των ΑμεΑ, στους παραχωρούμενους
χώρους σε ακτές, επιτρέπεται η τοποθέτηση διαδρόμων
πρόσβασης τοποθετημένων τόσο παράλληλα όσο και
κάθετα στην ακτή, πλάτους μέχρι 0,80μ., στο επίπεδο
της άμμου ή ελάχιστα εκατοστά πάνω από αυτή (για
λόγους οριζοντίωσης της επιφάνειας βάδισης).
Για μήκος παραχωρούμενης επιφάνειας μέχρι 30 μ.
επιτρέπεται η τοποθέτηση δύο (2) διαδρόμων πρόσβα−
σης στο θαλάσσιο μέτωπο (εγκάρσιες διαβάσεις) ανά
παραχωρούμενη επιφάνεια αιγιαλού−παραλίας, ενώ για
μήκος παραχωρούμενης επιφάνειας που υπερβαίνει τα
30μ. επιτρέπεται η τοποθέτηση περισσότερων διαδρό−
μων με αναλογία ενός διαδρόμου ανά 20 επί πλέον
μέτρα μήκους παραχωρούμενης έκτασης.
Για την κυκλοφορία παράλληλα με την ακτή επιτρέ−
πεται επίσης η τοποθέτηση ενός (1) διαδρόμου παράλ−
ληλα με την ακτή ανά δύο σειρές ομπρελών, που θα
συνδέεται εγκάρσια με τους κάθετους προς την ακτή
διαδρόμους.
3. ΦΥΤΕΥΣΗ
Η προστασία, φροντίδα και συντήρηση του υφιστα−
μένου πρασίνου αποτελεί από κοινού υποχρέωσηαρμόδιου ΟΤΑ και του επιχειρηματία που έχει την εκ−
μετάλλευση του χώρου.
4. ΑΡΧΕΣ − ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΧΡΗΣΗΣ ΥΛΙΚΩΝ
Στις κατασκευές−διαμορφώσεις εντός του παραχωρη−
θέντος χώρου για τοποθέτηση ομπρελών, ανακλίντρων
(ξαπλωστρών) και τραπεζιών θα πρέπει να χρησιμο−
ποιούνται κατά το δυνατόν φυσικά υλικά φιλικά και
εναρμονισμένα με το περιβάλλον χωρίς εξεζητημένους
χρωματισμούς. Τέτοια υλικά είναι αυτά που συνήθως
εμπεριέχουν καθόλου ή ελάχιστη επεξεργασία και η
χρήση τους δεν συνεισφέρει στην κατασπατάληση ορυ−
κτών πόρων.
Παραδείγματα υλικών ανάλογα με το αντικείμενο δί−
νονται στη συνέχεια:
• Ομπρέλες: Ξύλινος ιστός από εμποτισμένο ξύλο,
σκελετός από εμποτισμένο ξύλο εναλλακτικά από ανο−
ξείδωτο ή γαλβανισμένο χάλυβα ή αλουμίνιο. Επικάλυψη
από ύφασμα, ξύλο, Rattan, πλεκτά φύκια, ξερά φύλλα,
χόρτα, ψάθα, πλεγμένο καλάμι.
• Ξαπλώστρες: Οι ξαπλώστρες μπορεί να είναι στα−
θερές ή ανακλινόμενες, ξύλινες, μεταλλικές (αλουμινίου)
ή πλαστικές, σταθερές ή τροχήλατες. Επενδύονται με
ύφασμα και μπορεί να διαθέτουν υφασμάτινα μαξιλάρια.
• Τραπεζάκια: Τα τραπεζάκια ορθογώνια ή κυκλικά
συμπληρώνουν τη συνηθισμένη διάταξη−σετ (ξαπλώ−
στρα+τραπεζάκι−ομπρέλα+ξαπλώστρα). Μπορεί να είναι
σταθερά ή μετακινούμενα, ξύλινα, μεταλλικά (γαλβανι−
σμένου χάλυβα ή αλουμινίου) ή πλαστικά.
• Διάδρομοι πρόσβασης: Για την κατασκευή τους προ−
τιμάται η χρήση υδατοπερατών και θερμοαπωθητικών
ψυχρών υλικών με αντιολισθηρή επιφάνεια. Κατάλλη−
λα υλικά είναι το εμποτισμένο ξύλο στερεωμένο πάνω
σε ξύλινα δοκάρια. Τα ξύλινα στοιχεία τοποθετούνται
ελεύθερα ή ενώνονται μεταξύ τους με ειδικούς μεταλ−
λικούς συνδέσμους από ανοξείδωτο ή γαλβανισμένο
χάλυβα. Αποκλείεται η χρήση σκυροδέματος, ασφάλ−
του, κοινών πλακιδίων δαπέδου, ενώ επιτρέπεται (υπό
προϋποθέσεις) η τοποθέτηση τοπικής πέτρας πάνω σε
άμμο χωρίς τη χρήση συνδετικού υλικού.
Τα υλικά που θα χρησιμοποιηθούν για τους ξύλινους
διαδρόμους κίνησης θα πρέπει να πληρούν τις ακόλου−
θες προδιαγραφές:
Το σανίδωμα θα είναι από εμποτισμένη ξυλεία εν−
δεικτικών διαστάσεων πάχους 2,5 εκ. και πλάτους 12,0
εκ με κενό 1,0 εκ. (το κενό χρειάζεται για να μπορεί να
καθαρίζεται εύκολα ο διάδρομος από την άμμο που
θα μεταφέρεται από την κίνηση των λουομένων). Οι
σανίδες του πατώματος στερεώνονται πάνω σε σκε−
λετό από εμποτισμένη ξυλεία διατομής 6,0x6,0εκ. ανά
πυκνά διαστήματα με μεταλλικές βίδες γαλβανισμένες
(και όχι καρφιά) που εμποδίζουν τη στρέβλωσή τους.
Εναλλακτικά και όπου οι συνθήκες το επιτρέπουν, μπο−
ρούν να χρησιμοποιηθούν σκοινιά για τη σύνδεση των
σανίδων μεταξύ τους ή στον ξύλινο σκελετό με στόχο
την βελτίωση του αισθητικού αποτελέσματος. Συνιστά−
ται η επιφάνεια βάδισης των σανίδων να έχει δεχθεί
επεξεργασία με τραβηγμένο αντιολισθηρό χτένι ώστε
να μην γλιστράει με το νερό.
• Χειρολισθήρες − κουπαστές: (όπου απαιτείται, για
εξυπηρέτηση ΑμεΑ).
Από ξύλο εμποτισμένης ξυλείας κατεργασμένο ή
ακατέργαστο ή ανοξείδωτο χάλυβα 316, υλικό που εν−
δείκνυται για χρήση κοντά στη θάλασσα. Από το ίδιο
υλικό κατασκευάζονται και οι μεταλλικοί σκελετοί των
λυόμενων κατασκευών για την είσοδο και έξοδο από το
νερό των ΑμεΑ. Εναλλακτικά μπορεί να χρησιμοποιηθεί
γαλβανισμένος χάλυβας με δύο στρώσεις και τελική
στρώση από πολυεστερική βαφή που απαιτεί όμως και
τακτική συντήρηση.
5. ΦΩΤΙΣΜΟΣ − ΗΧΗΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ
Επιτρέπεται μόνον χαμηλός και περιορισμένος φωτι−
σμός στο απολύτως αναγκαίο για λόγους ασφαλείας και
καθοδήγησης, ώστε να μην αλλοιώνεται η σχέση με τη
φύση. Τοποθετούνται φωτιστικά σώματα που παρέχουν
διάχυτο φωτισμό και έχουν τέτοια διαμόρφωση ώστε
να εμποδίζεται ο σχηματισμός φωτεινής δέσμης που
θα μπορούσε να αποπροσανατολίσει ζώα η να ενο−
χλήσει επισκέπτες και περίοικους. Σε περίπτωση που
ο φωτισμός εξασφαλίζεται από φωτιστικά σώματα σε
ιστούς αυτοί τοποθετούνται εκτός των ορίων των δια−
μορφωμένων διαδρόμων κυκλοφορίας. Οι καλωδιώσεις
φθάνουν στα φωτιστικά σημεία συνήθως υποδαπέδια
(προστατευμένα εντός μεταλλικών στεγανών σωληνώ−
σεων−καναλιών) είτε κατ’ εξαίρεση εναέρια πάντα με
ασφαλή, καλαίσθητο και συντεταγμένο τρόπο. Συνι−
στάται η ηλεκτροδότηση με χαμηλή τάση για λόγους
ασφαλείας.
Απαγορεύεται η τοποθέτηση ηχητικών συστημάτων
στο δημόσιο χώρο. Η παραγόμενη στάθμη θορύβου από
μουσική ή σχετικές χρήσεις οφείλει να μην ξεπερνάει
τα 50 ντεσιμπέλ σε οποιοδήποτε σημείο της παραχω−
ρούμενης επιφάνειας.
6. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΤΑΛΗΨΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΘΕΙΣΑΣ ΖΩ−
ΝΗΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ−ΠΑΡΑΛΙΑΣ
Στους κοινόχρηστους χώρους αιγιαλού και παραλίας,
που παραχωρούνται για να τοποθετηθούν ομπρέλες
και ανάκλιντρα (ξαπλώστρες), ως «σετ» νοείται o συν−
δυασμός 1 ομπρέλα με τραπεζάκι και 2 ξαπλώστρες
τοποθετημένες εκατέρωθεν.
Για τις ανάγκες των υπολογισμών προβλέπεται ότι ένα
τέτοιο τυπικό σετ καταλαμβάνει κατ’ ελάχιστον επιφά−
νεια 6,0m2 (ξαπλώστρα+ομπρέλα−τραπεζάκι+ομπρέλα)
x(μήκος ξαπλώστρας) =(1,0μ+1,0μ+1,0μ)x(2,0μ)= =(πρόσο−
ψη) x (βάθος) = (3,0 μ) x (2,0 μ)=6,0 τ.μ..
Το εμβαδόν που καταλαμβάνουν τα συνολικά τοποθε−
τούμενα «σετ» δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος από το
50% της επιφάνειας που έχει συνολικά παραχωρηθεί.
Μεταξύ της πρώτης σειράς σετ ανακλίντρων−ομπρε−
λών και ακτογραμμής θα πρέπει να παραμένει ακάλυ−
πτος διάδρομος υποχρεωτικού πλάτους 3,0μ, ο οποίος
θα διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των λουομέ−
νων παράλληλα με τη θάλασσα. (ελάχιστη απόσταση
μεταξύ θάλασσας και κοντινότερης ξαπλώστρας 3,0 μ).
Κατά τη διάρκεια παραχώρησης τόσο οι ομπρέλες,
όσο και τα ανάκλιντρα (ξαπλώστρες) δύνανται να πα−
ραμένουν ανοικτά για όλο το εικοσιτετράωρο. Μετά τη
λήξη της θερινής περιόδου χρήσης τόσο τα ανάκλιντρα
(ξαπλώστρες), όσο και ομπρέλες και τα λοιπά είδη ανα−
ψυχής (θαλάσσια ποδήλατα, κανό κ.λπ.) απομακρύνονται
από το χώρο του αιγιαλού, παραλίας κ.λπ.
Επίσης στις περιπτώσεις παραχώρησης αιγιαλού,
παραλίας κ.λπ. σε όμορες επιχειρήσεις υγειονομικού
ενδιαφέροντος, επιτρέπεται η τοποθέτηση τραπεζιών
και καθισμάτων. Οι δικαιούχοι της παραχώρησης δύ−
νανται να διατηρούν τα τραπέζια και καθίσματα στον
παραχωρούμενο χώρο καθ’ όλο το εικοσιτετράωρο,
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18211
πλην όμως διατεταγμένα κατά τέτοιο τρόπο που να
μην παρεμποδίζεται η κυκλοφορία των διερχομένων.
7. ΕΔΡΑΣΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ, ΣΤΕΡΕΩΣΗ, ΠΑΚΤΩΣΗ
Όλες οι κατασκευές συνδέονται με το έδαφος με
διατάξεις έδρασης που σε καμία περίπτωση δεν θα πρέ−
πει να παραπέμπουν σε συνθήκες μόνιμης θεμελίωσης,
αλλά με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι δυνατή η χωρίς
ιδιαίτερη προσπάθεια άμεση αποξήλωση, μετακίνηση
ή μεταφορά τους.
Όπου οι επικρατούσες τοπικές συνθήκες δεν είναι
ιδιαίτερα δύσκολες αυτό γίνεται με απλή έδραση ή
χρήση βαρύτητας (αντίβαρα, έρμα από άμμο ή νερό). Σε
ακραίες καταστάσεις (πολύ ισχυροί άνεμοι σε νησιωτι−
κές περιοχές) και όπου τίθεται ζήτημα ασφάλειας των
χρηστών μπορεί η χρήση των αντίβαρων να συνδυαστεί
με απλή έμπηξη των κατάλληλα διαμορφωμένων μελών
στο έδαφος.
Μετά το πέρας της περιόδου χρήσης οι διατάξεις
έδρασης (βάσεις, έρμα, αντίβαρα, εμπήξεις κ.λπ.) θα
πρέπει να αποκαλύπτονται και να αφαιρούνται χωρίς
να παραμένουν εγκιβωτισμένες στη άμμο σε αναμονή
της επόμενης περιόδου.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 2 Μαΐου 2013
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΤΟΥΡΝΑΡΑΣ ΕΥΡΙΠΙΔΗΣ ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 1094
2 Μαΐου 2013
18205
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Αριθμ. Δ10Β1075164/2439ΕΞ2013
Τροποποίηση της υπ’ αριθ. Δ10Β 1053970/1672 ΕΞ 2013/
29−3−2013 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 801Β΄)
περί «Απευθείας παραχώρησης, με αντάλλαγμα,
του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παρα−
λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών
και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπι−
κής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού» και κωδικο−
ποίηση αυτής.
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ − ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του ν. 2971/2001 (285 Α΄) «Αιγιαλός, πα−
ραλία και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα τις διατάξεις
των άρθρων 2, 13, 15 και 31 αυτού, ως ισχύουν.
2. Τις διατάξεις του άρθρου 30 και επομένων του
Δ/τος της 11/12−11−1929 (399 Α΄) «Περί Διοικήσεως Δη−
μοσίων Κτημάτων».
3. Τις διατάξεις του άρθρου 7 του π.δ. 23/2000 (18 Α΄).
4. Τις διατάξεις του π.δ. 551/1988 (259 Α΄) «Οργάνωση
Νομαρχιών – Οργάνωση Οικονομικών Υπηρεσιών».
5. Τις διατάξεις του π.δ. 86/2012 (141 Α΄) «Διορισμός
Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
6. Το π.δ. 90/2012 (14 Α΄) περί «Διορισμού του Ιωάννη
Στουρνάρα του Αθανασίου στη θέση του Υπουργού
Οικονομικών.»
7. Την υπ’ αριθ. Δ6Α 1104503 ΕΞ/2011 (1670 Β΄) από−
φαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών περί
«Έναρξης λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Δημό−
σιας Περιουσίας».
8. Την υπ’ αριθμ. 1052758/1451/Β0010/10−4−2012 κοινή
απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών
(Β΄ 1411).
9. Την αναγκαιότητα ενιαίας, πειθαρχημένης και απο−
τελεσματικής διαχείρισης, αλλά και προστασίας των
κοινόχρηστων χώρων του αιγιαλού, παραλίας, όχθης
και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων
ποταμών και καλύτερης αξιοποίησής τους.
10. Το γεγονός ότι με την παρούσα δεν προκαλείται
δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, απο−
φασίζουμε:
Άρθρο 1
Παραχώρηση δικαιώματος απλής χρήσης
Παραχωρείται απευθείας και με το αντάλλαγμα που
ορίζεται στο άρθρο 6 της παρούσας στους Οργανι−
σμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού της
χώρας, το δικαίωμα της απλής χρήσης των κοινοχρή−
στων χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας
ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, που
βρίσκονται στα όρια της διοικητικής τους περιφέρειας.
Το δικαίωμα αυτό μπορεί να μεταβιβαστεί ολικά ή
μερικά από κάθε Ο.Τ.Α. σε υφιστάμενη δημοτική ανώ−
νυμη εταιρία του άρθρου 266 του ν. 3463/2006, μετά
από σχετική τροποποίηση του καταστατικού της, προ−
κειμένου να περιλαμβάνεται στους σκοπούς της και η
άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας.
Ειδικά για τις παραλίες και τις παρόχθιες ζώνες, το
δικαίωμα απλής χρήσης παραχωρείται εφόσον έχει συ−
ντελεσθεί η προβλεπόμενη από τις διατάξεις των παρ. 2
και 3 του άρθρου 7 του ν. 2971/2001 απαλλοτρίωση ή
έχουν αυτές αποκτήσει τον κοινόχρηστο χαρακτήρα
τους με άλλο τρόπο.
Άρθρο 2
Σκοπός παραχώρησης
Η παραχώρηση του προηγούμενου άρθρου γίνεται
αποκλειστικά για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυ−
πηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού
(όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, ξαπλω−
στρών, ομπρελών, τραπεζιών και καθισμάτων, λειτουρ−
γία τροχήλατου, αυτοκινούμενου ή μη, αναψυκτηρίου
κ.λπ.). Η άσκηση άλλης δραστηριότητας επιφέρει τις
κυρώσεις του άρθρου 13 της παρούσας και της εκά−
στοτε ισχύουσας νομοθεσίας για τον αιγιαλό και την
παραλία, την όχθη και την παρόχθια ζώνη μεγάλων
λιμνών και πλεύσιμων ποταμών.
Άρθρο 3
Χρόνος παραχώρησης − Έναρξη ισχύος
Με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 13 του
ν. 2971/2001 σχετικά με την ετήσια διάρκεια της απευ−
θείας παραχώρησης δικαιώματος απλής χρήσης, η πα−
ραχώρηση του άρθρου 1 της παρούσας ισχύει μέχρι
31−12−2013.
18206 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
Η παραχώρηση του άρθρου 1 αρχίζει από την δημο−
σίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Άρθρο 4
Εξαιρούμενοι από την παραχώρηση χώροι
Εξαιρούνται από την παραχώρηση του άρθρου 1 οι
κοινόχρηστοι χώροι:
α. Όταν η διαχείρισή τους ανήκει σε άλλους φορείς
πλην του Υπουργείου Οικονομικών (Λιμενικά Ταμεία,
Οργανισμούς Λιμένων, Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε. κ.λ.).
β. Όταν υφίστανται νόμιμες παραχωρήσεις βάσει των
διατάξεων του άρθρου 14 του ν. 2971/2001 σε εμπορικές
επιχειρήσεις που εκμεταλλεύονται χύδην φορτία, σε βι−
ομηχανικές, βιοτεχνικές, ξενοδοχειακές, μεταλλευτικές,
λατομικές, αλιευτικές επιχειρήσεις και υδατοκαλλιέρ−
γειες, είτε βάσει ενοχικής σχέσης αυτών με το Δημόσιο
είτε βάσει μονομερούς πράξεως του Δημοσίου.
γ. Όταν επ’ αυτών υπάρχουν εγκαταστάσεις που εξυ−
πηρετούν σκοπούς Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας ή έχει
ανασταλεί ο κοινόχρηστος χαρακτήρας τους.
δ. Όταν έχουν εκτελεσθεί σε αυτούς έργα άνευ αδείας
ή καθ’ υπέρβαση αυτής.
ε. Όταν οι γεωμορφολογικές συνθήκες δεν το επι−
τρέπουν (π.χ. βραχώδεις – απόκρημνες ακτές) ή τίθεται
θέμα ασφάλειας και υγείας των λουομένων.
στ. Όταν το εύρος του αιγιαλού ή της όχθης είναι
μικρότερο των έξι (6) μέτρων.
Άρθρο 5
Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας,
όχθης και παρόχθιας ζώνης, που τελούν υπό
καθεστώς ειδικής προστασίας
Για την παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης
χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης,
που τελούν υπό καθεστώς ειδικής προστασίας (κηρυγ−
μένοι αρχαιολογικοί χώροι, προστατευόμενες περιοχές,
ευπαθή οικοσυστήματα, ιδιαιτέρου φυσικού κάλλους
και πολιτιστικού ενδιαφέροντος κ.λ.) εφαρμόζονται οι
ειδικές διατάξεις που διέπουν το καθεστώς αυτών και
παραχωρούνται κατόπιν σύμφωνης γνώμης των αρμο−
δίων κατά περίπτωση Υπουργών.
Άρθρο 6
Αντάλλαγμα
Η παραχώρηση του άρθρου 1 γίνεται έναντι ανταλ−
λάγματος το οποίο ορίζεται σε ποσοστό 20% επί των
ακαθαρίστων εσόδων που πραγματοποιεί ο οικείος
φορέας του ίδιου άρθρου από την άσκηση των δρα−
στηριοτήτων του άρθρου 2 της παρούσας απόφασης
στους κοινόχρηστους χώρους.
Για το σκοπό είσπραξης του ανταλλάγματος οι Ορ−
γανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης κοινοποιούν τους
απολογισμούς τους εντός ενός μηνός από την έγκρισή
τους στην οικεία Κτηματική Υπηρεσία. Σε περίπτωση
που το εν λόγω δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί σε υφιστά−
μενη δημοτική ανώνυμη εταιρία του άρθρου 266 του
ν. 3463/2006, στην οικεία Κτηματική Υπηρεσία κοινο−
ποιείται ο ισολογισμός της εταιρίας αυτής.
Η Κτηματική Υπηρεσία, στη συνέχεια, φροντίζει άμεσα
για την σύνταξη σχετικού Χρηματικού καταλόγου με
τα ποσά του ανταλλάγματος και τον αποστέλλει για
βεβαίωση στην αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία
(Δ.Ο.Υ.).
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την παραπάνω
υποχρέωση, η Κτηματική Υπηρεσία φροντίζει για την
εξασφάλιση των απολογισμών των Οργανισμών Τοπι−
κής Αυτοδιοίκησης από το Ελεγκτικό Συνέδριο και των
ισολογισμών των δημοτικών ανωνύμων εταιρειών και
συντάσσει άμεσα σχετικούς χρηματικούς καταλόγους
με τα ποσά που προκύπτουν εις βάρος των υπόχρεων,
τους οποίους επίσης, αποστέλλει προς βεβαίωση στην
αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.). Επι−
πλέον θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις του άρθρου 13
της παρούσας.
Εφόσον το δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί από τους ΟΤΑ
Α΄ βαθμού σε τρίτους, το αντάλλαγμα ορίζεται σε πο−
σοστό 20% επί του συμφωνηθέντος μισθώματος, το
οποίο καταβάλλεται από τους τρίτους με τη διαδικασία
που ορίζεται στο άρθρο 10 της παρούσας απόφασης.
Για την μεταβίβαση του δικαιώματος παραχώρησης
της απλής χρήσης των κοινοχρήστων χώρων αιγιαλού,
παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών
και πλεύσιμων ποταμών από Ο.Τ.Α. σε επιχείρηση του
άρθρου 1 της παρούσας, απαγορεύεται η καταβολή
οποιουδήποτε ανταλλάγματος.
Άρθρο 7
Υποχρεώσεις Ο.Τ.Α.
Απαγορεύεται οποιαδήποτε επέμβαση που αλλοιώνει
τη φυσική μορφολογία και τα βιοτικά στοιχεία των χώ−
ρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης,
καθώς και τον κοινόχρηστο χαρακτήρα αυτών.
Λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων των άρθρων
2 και 13 του ν.2971/2001, επιτρέπονται, αποκλειστικά
προς διευκόλυνση της πρόσβασης και κυκλοφορίας
των λουομένων και για την ασφάλεια αυτών κατά την
παραμονή τους εντός των προαναφερθέντων κοινοχρή−
στων χώρων, κατασκευές μη μόνιμου χαρακτήρα που
περιοριστικά προβλέπονται στο συνημμένο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ – ΔΙΑΜΟΡ−
ΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΠΑΡΑ−
ΛΙΑΣ – ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ – ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ» το οποίο αποτελεί
αναπόσπαστο μέρος της παρούσας.
Οι Ο.Τ.Α. έχουν την υποχρέωση να μεριμνούν για τον
καθημερινό καθαρισμό των κοινοχρήστων χώρων, την
τοποθέτηση καλαίσθητων δοχείων απορριμμάτων και
γενικά για την εξασφάλιση της καθαριότητας και της
αισθητικής του χώρου της ακτής και του περιβάλλο−
ντος χώρου.
Σε περίπτωση λουτρικής εγκατάστασης, κατά την
έννοια του άρθρου 1 περίπτωση β΄ του π.δ. 23/2000 (18
Α΄) οι Ο.Τ.Α. υποχρεούνται να τηρούν τα οριζόμενα στις
διατάξεις του άρθρου 7 του ως άνω π.δ. για πρόσληψη
ναυαγοσωστών, τοποθέτηση κατάλληλων παρατηρητη−
ρίων ναυαγοσωστών και γενικώς για τη λήψη μέτρων
προστασίας και ασφάλειας των λουομένων, των εργαζο−
μένων και όσων γενικά κινούνται στους χώρους αυτούς.
Οι Ο.Τ.Α., μέσω των εντεταλμένων οργάνων τους
(δημοτική αστυνομία, φύλακες, επιτηρητές, οδοκαθα−
ριστές, κ.λ.) έχουν υποχρέωση, σε κάθε περίπτωση που
διαπιστώνουν καταπατήσεις ή αυθαίρετες επεμβάσεις
επί των κοινοχρήστων χώρων, να ενημερώνουν άμε−
σα τις κατά τόπους αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες,
προκειμένου αυτές να προβαίνουν στη λήψη μέτρων
προστασίας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην κεί−
μενη νομοθεσία.
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18207
Σε περίπτωση μεταβίβασης του δικαιώματος παρα−
χώρησης της απλής χρήσης των κοινοχρήστων χώρων
από Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού σε επιχείρηση του άρθρου 1 της
παρούσας, αυτή καθίσταται συνυπεύθυνη στις ανωτέρω
υποχρεώσεις.
Άρθρο 8
Έγκριση της περαιτέρω μεταβίβασης του δικαιώματος
παραχώρησης από τους Ο.Τ.Α. προς τρίτους
Εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος
απλής χρήσης από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού προς τρίτους,
με σύναψη σύμβασης μίσθωσης, έναντι ανταλλάγματος,
για την άσκηση των δραστηριοτήτων του άρθρου 2 της
παρούσας, με τους όρους και τις προϋποθέσεις που
τίθενται στο επόμενο άρθρο.
Με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 13 του
ν. 2971/2001 σχετικά με την ετήσια διάρκεια της απευ−
θείας παραχώρησης δικαιώματος απλής χρήσης, η συμ−
βατικά οριζόμενη διάρκεια της μίσθωσης δεν μπορεί
να υπερβαίνει τα χρονικά όρια ισχύος της παρούσας
απόφασης.
Οι τρίτοι στους οποίους μεταβιβάζεται το δικαίωμα
απλής χρήσης δυνάμει σύμβασης μίσθωσης με τους
ΟΤΑ Α΄ βαθμού υπόκεινται στις υποχρεώσεις αυτών.
Με την επιφύλαξη των ειδικότερων διατάξεων της
παρούσας, για τη μεταβίβαση του δικαιώματος εκμε−
τάλλευσης από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού σε τρίτους κατόπιν
δημοπρασίας, εφαρμόζεται η κείμενη νομοθεσία περί
εκμίσθωσης ακινήτων των δήμων.
Άρθρο 9
Προϋποθέσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης από τους Ο.Τ.Α. προς τρίτους
Με την επιφύλαξη των διατάξεων των παρ.2 και 4 του
άρθρου 13 του ν. 2971/2001, η μεταβίβαση του δικαιώ−
ματος απλής χρήσης από τους Ο.Τ.Α Α΄ Βαθμού προς
τρίτους, διενεργείται υπό τους ακόλουθους όρους και
προϋποθέσεις:
α) Στους έχοντες δικαίωμα να αιτηθούν την παραχώ−
ρηση άνευ δημοπρασίας σύμφωνα με την παρ. 4 του
άρθρου 13 του ν. 2971/2001 (όμοροι) το δικαίωμα αυτό
παραχωρείται κατά προτεραιότητα έναντι οποιουδή−
ποτε άλλου, ακόμα και των φορέων του άρθρου 1, για
τον έμπροσθεν της άσκησης της δραστηριότητάς τους
κοινόχρηστο χώρο. Έμπροσθεν χώρος νοείται ο χώρος
που ορίζεται από τις δυο νοητές γραμμές που εκκινούν
από τα όρια του προσώπου της επιχείρησης και κατα−
λήγουν κάθετα στην ακτή.
β) Δεν υποβαθμίζεται το περιβάλλον από την άσκηση
της δραστηριότητας.
γ) Η μέγιστη κάλυψη χρήσης δεν υπερβαίνει το 50%
του παραχωρούμενου χώρου, προκειμένου να υπάρχουν
οριζόντιοι και κάθετοι διάδρομοι τουλάχιστον ενός (1)
μέτρου και ελεύθερη λωρίδα κατά μήκος της ακτής,
πλάτους τουλάχιστον τριών (3) μέτρων από την ακτο−
γραμμή, για την ελεύθερη κίνηση των λουομένων και
την αποφυγή ατυχημάτων.
δ) Ειδικότερα ο περιορισμός του β΄ εδαφίου της παρ.
3 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 των πεντακοσίων (500)
τετραγωνικών μέτρων για κάθε παραχώρηση δεν ισχύει
για τις όμορες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.
ε) Ο περιορισμός του γ΄ εδαφίου της παρ. 3 του άρ−
θρου 13 του ν. 2971/2001 των εκατό (100) μέτρων ισχύει
και για τις περιπτώσεις που η απλή χρήση ασκείται από
τους ίδιους τους φορείς του άρθρου 1 της παρούσας.
στ) Στους μη δικαιούχους απευθείας παραχώρησης
εκ των διατάξεων του νόμου η μεταβίβαση του δικαι−
ώματος της απλής χρήσης γίνεται αποκλειστικά και
μόνο κατόπιν δημοπρασίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα
στο επόμενο άρθρο.
ζ) Απαγορεύεται η καθοιονδήποτε τρόπο περαιτέρω
υπεκμίσθωση των κοινοχρήστων χώρων από τους μι−
σθωτές.
η) Απαγορεύεται η παραμονή του μισθωτή στους
κοινόχρηστους χώρους μετά τη λήξη, με οποιοδήποτε
τρόπο, της μισθωτικής σχέσης.
Άρθρο 10
Διαδικασία και όροι μεταβίβασης του δικαιώματος
απλής χρήσης προς τρίτους
Η μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης από
τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού προς τρίτους διενεργείται με τη
σύναψη έγγραφης σύμβασης μίσθωσης. Το μισθωτή−
ριο συμβόλαιο συντάσσεται σε τέσσερα (4) αντίγραφα
που υπογράφονται από τα συμβαλλόμενα μέρη, αφού
καταβληθεί από το μισθωτή ποσοστό 20% επί του συ−
νολικού μισθώματος υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου και
ποσοστό τουλάχιστον 30%, επίσης, επί του συνολικού
μισθώματος στον Ο.Τ.Α.
Στο μισθωτήριο συμβόλαιο προσδιορίζονται σαφώς τα
στοιχεία του μισθωτή, η διάρκεια της μίσθωσης, η θέση
και το εμβαδόν του κοινοχρήστου χώρου που παραχω−
ρείται, η ιδιότητά του (αιγιαλός, παραλία κ.λ.), το είδος
της χρήσης και το καταβλητέο αντάλλαγμα. Ο χώρος
αυτός αποτυπώνεται με επιμέλεια του Δήμου και χωρίς
καμία οικονομική επιβάρυνση του αντισυμβαλλομένου
σε επισυναπτόμενο στο μισθωτήριο: i) υπόβαθρο ορθο−
φωτοχάρτη από την εφαρμογή «OPEN» της Κτηματολό−
γιο Α.Ε. («ελεύθερη θέαση ορθοφωτοχαρτών») όπου δεν
υφίσταται καθορισμένος αιγιαλός ή ii) απόσπασμα του
τοπογραφικού διαγράμματος καθορισμού, όπου αυτός
υφίσταται.
Με την επιφύλαξη των οριζομένων στο δεύτερο εδά−
φιο της παρ. 4 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 που
αφορά στα Τουριστικά Δημόσια Κτήματα, το μισθωτικό
αντάλλαγμα προσδιορίζεται με βάση τις μισθωτικές
συνθήκες της περιοχής ή βάσει του άρθρου 22 του
ν. 2238/1994 (151 Α΄). Απαγορεύεται ο καθορισμός ανταλ−
λάγματος με βάση τα τεμάχια των ομπρελών και των
καθισμάτων, όπως και ο συμψηφισμός του ανταλλάγ−
ματος με την οποιαδήποτε παροχή υπηρεσιών από τον
μισθωτή προς τον Ο.Τ.Α.
Στις περιπτώσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης χωρίς δημοπρασία, ακολουθείται η εξής δια−
δικασία:
Τρεις τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την υπο−
γραφή της σύμβασης μίσθωσης, ο οικείος Δήμος
αποστέλλει εγγράφως με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ.
τηλεομοιοτυπία, e−mail κ.λπ.) στην αρμόδια Κτηματική
Υπηρεσία αντίγραφο σχεδίου του προς υπογραφή μι−
σθωτηρίου συνοδευόμενου από το υπόβαθρο του εδα−
φίου β του παρόντος άρθρου.
Ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας υπο−
χρεούται να ενημερώσει εντός 7 εργασίμων ημερών
τον οικείο Ο.Τ.Α. εγγράφως με κάθε πρόσφορο μέσο
(π.χ. τηλεομοιοτυπία, e−mail κλπ), εάν συμφωνεί με
18208 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
το περιεχόμενο του μισθωτηρίου. Παρερχομένης
άπρακτης της ανωτέρω προθεσμίας, τεκμαίρεται η
σύμφωνη γνώμη του Προϊσταμένου της Κτηματικής
Υπηρεσίας.
Αν ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας δια−
πιστώνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις της κείμενης
νομοθεσίας περί αιγιαλού και της παρούσας απόφασης,
υποδεικνύει στον οικείο ΟΤΑ είτε να απόσχει από τη
σύναψη της μίσθωσης, εφόσον δεν είναι δυνατή η μί−
σθωση του συγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου, είτε
να προβεί στην αναπροσαρμογή οποιουδήποτε όρου
της μισθωτικής σύμβασης, που κρίνει ότι αντίκειται στις
ανωτέρω διατάξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπρο−
σαρμογής του ορισθέντος μισθώματος, εφόσον αυτό
είναι χαμηλότερο από εκείνο που ανταποκρίνεται στις
μισθωτικές αξίες της περιοχής.
Το έγγραφο με το οποίο εκφράζεται η σύμφωνη γνώ−
μη του Προϊσταμένου της Κτηματικής Υπηρεσίας ή οι
τυχόν υποδείξεις αυτού κατά τα ανωτέρω, συνοδευόμε−
νο από οίκοθεν σημείωμά του σχετικά με το ύψος του
προς καταβολή από τον μισθωτή υπέρ του Δημοσίου
ποσοστού 20% επί του τελικού μισθώματος, προσαρ−
τάται στο οριστικό μισθωτήριο συμβόλαιο.
Σε περίπτωση που η σύμφωνη γνώμη τεκμαίρεται
λόγω παρέλευσης άπρακτης της προθεσμίας των 7
εργάσιμων ημερών, το ανωτέρω οίκοθεν σημείωμα απο−
στέλλεται από τον Προϊστάμενο εντός των επόμενων
δύο ημερολογιακών ημερών που έπονται της λήξης της
προθεσμίας αυτής.
Ο οικείος Ο.Τ.Α., επί ποινή ακυρότητας της μισθωτι−
κής σύμβασης, οφείλει να ενσωματώσει στο οριστικό
σχέδιο αυτής, τις υποδεικνυόμενες τροποποιήσεις του
Προϊσταμένου της Κτηματικής, καθώς και τον αριθμό
διπλοτύπου είσπραξης του ποσοστού υπέρ του Δη−
μοσίου.
Το οριστικό σχέδιο του μισθωτηρίου συμβολαίου, υπο−
γεγραμμένο από τον οικείο Δήμο και τον μισθωτή, απο−
στέλλεται στον Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας
σε τρία (3) αντίγραφα, προς προσυπογραφή από αυτόν,
συνοδευόμενα από το πρωτότυπο διπλότυπο είσπραξης
για την απόδειξη καταβολής του οφειλόμενου ποσού
υπέρ του Δημοσίου.
Στις περιπτώσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης με δημοπρασία, ακολουθείται η εξής διαδικασία:
Τρεις τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την κατά
νόμο δημοσίευση της προκήρυξης της Δημοπρασίας, ο
οικείος Δήμος αποστέλλει εγγράφως με κάθε πρόσφο−
ρο μέσο στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία αντίγραφο
σχεδίου της προκήρυξης της Δημοπρασίας, συνοδευ−
όμενο από το υπόβαθρο του εδαφίου β΄ του παρόντος
άρθρου.
Ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας υποχρε−
ούται να ενημερώσει εντός 7 εργασίμων ημερών από
τη λήψη της προκήρυξης τον οικείο ΟΤΑ εγγράφως
με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ. τηλεομοιοτυπία, e−mail
κ.λπ.) εάν το περιεχόμενο της προκήρυξης συμφωνεί
με την κείμενη νομοθεσία περί αιγιαλού και της πα−
ρούσας απόφασης. Παρερχομένης άπρακτης της ανω−
τέρω προθεσμίας, τεκμαίρεται η σύμφωνη γνώμη του
Προϊσταμένου της Κτηματικής Υπηρεσίας ως προς το
περιεχόμενο της προκήρυξης.
Αν ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας διαπι−
στώνει ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της κείμε−
νης νομοθεσίας περί αιγιαλού και της παρούσας απόφα−
σης, υποδεικνύει στον οικείο ΟΤΑ είτε να απόσχει από
τη διενέργεια δημοπρασίας, εφόσον δεν είναι δυνατή η
μίσθωση του συγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου, είτε
να προβεί στην αναπροσαρμογή οποιουδήποτε όρου
της προκήρυξης, που κρίνει ότι αντίκειται στις ανωτέρω
διατάξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπροσαρμογής
της τιμής εκκίνησης, εφόσον αυτή είναι χαμηλότερη
από εκείνη που ανταποκρίνεται στις μισθωτικές αξίες
της περιοχής.
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας της δημοπρα−
σίας, ο Δήμος ενημερώνει με κάθε πρόσφορο μέσο τον
Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας για το ύψος
του τελικώς επιτευχθέντος μισθώματος και τα στοι−
χεία του πλειοδότη, προκειμένου αυτός να εκδώσει και
να του αποστείλει, με κάθε πρόσφορο μέσο, οίκοθεν
σημείωμά του σχετικά με το ύψος του προς καταβολή
από τον μισθωτή υπέρ του Δημοσίου ποσοστού 20%
επί του μισθώματος.
Στη συνέχεια, ο Δήμος αποστέλλει στην οικεία Κτημα−
τική Υπηρεσία αντίγραφο του Πρακτικού Κατακύρωσης
της Δημοπρασίας και το συναφθέν, σε εκτέλεση του
Πρακτικού, μισθωτήριο συμβόλαιο με τον πλειοδότη,
σε τρία (3) αντίγραφα προς προσυπογραφή αυτών από
τον Προϊστάμενο, συνοδευόμενα από το πρωτότυπο
διπλότυπο είσπραξης για την απόδειξη καταβολής του
οφειλόμενου ποσοστού υπέρ του Δημοσίου. Στο μι−
σθωτήριο συμβόλαιο πρέπει να έχουν ενσωματωθεί,
επί ποινή ακυρότητας της μισθωτικής σύμβασης, οι
τυχόν υποδείξεις του Προϊσταμένου της Κτηματικής
Υπηρεσίας, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα καθώς και
να αναγράφεται, επί ποινή ακυρότητας της σύμβασης,
ο αριθμός του διπλοτύπου είσπραξης του ποσοστού
υπέρ του Δημοσίου.
Τόσο στη περίπτωση της απευθείας παραχώρησης,
όσο και στη περίπτωση της δημοπρασίας, αμέσως μετά
την υπογραφή του μισθωτηρίου συμβολαίου μεταξύ
του Δήμου και του μισθωτή, ο τελευταίος έχει δικαίωμα
να εγκατασταθεί στον παραχωρούμενο κοινόχρηστο
χώρο.
Σε περίπτωση μη τελικής συνυπογραφής του μισθωτη−
ρίου από τον Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας,
λόγω μη τήρησης των υποδειχθεισών από αυτόν τροπο−
ποιήσεων ή μη συναποστολής μαζί με τα 3 αντίγραφα
της μισθωτικής σύμβασης του πρωτοτύπου διπλοτύπου
είσπραξης, το μισθωτήριο συμβόλαιο είναι άκυρο και
ο μισθωτής υποχρεούται να αποχωρήσει από τον κοι−
νόχρηστο χώρο, χωρίς καμμία αξίωση αποζημίωσης
έναντι του Δημοσίου.
Μετά τη λήξη της μίσθωσης δεν επιτρέπεται η παρα−
μονή του μισθωτή στον παραχωρηθέντα χώρο.
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης επί των ανωτέρω,
οι αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες υποχρεούνται να
λαμβάνουν άμεσα τα προβλεπόμενα από την κείμενη
νομοθεσία μέτρα προστασίας της κοινόχρηστης Δη−
μόσιας Περιουσίας.
Οι Κτηματικές Υπηρεσίες τηρούν αρχείο στο οποίο
θα καταγράφεται το σύνολο των εκμισθούμενων στην
περιοχή αρμοδιότητάς τους κοινόχρηστων χώρων, βά−
σει των προσκομιζόμενων μισθωτηρίων συμβολαίων και
των συνοδευόντων αυτά ορθοφωτοχαρτών και λοιπών
στοιχείων.
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18209
Άρθρο 11
Πρόσθετοι όροι και προϋποθέσεις
για τους εκμεταλλευτές καντινών.
Στους χώρους για τους οποίους παραχωρείται το
δικαίωμα της απλής χρήσης επιτρέπεται η τοποθέτηση
τροχήλατων καντινών, αυτοκινούμενων ή μη, μέγιστων
διαστάσεων τριών μέτρων (3) επί (πέντε) 5 μέτρων, που
να απέχουν τουλάχιστον εκατό (100) μέτρα από εγκα−
τεστημένες επιχειρήσεις (ξενοδοχεία, κέντρα αναψυχής
κ.λπ.). Για τις παραχωρήσεις αυτές δεν ισχύουν οι δια−
τάξεις περί υπαίθριου εμπορίου.
Άρθρο 12
Λήψη μέτρων προστασίας
Το Δημόσιο, ως κύριος και διαχειριστής των κοινοχρή−
στων χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας
ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, διατηρεί
το δικαίωμα για την προστασία τους, καθώς και όλες
τις ερευνητικές και ελεγκτικές αρμοδιότητές του, που
προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία (Δ/γμα 11/
12−11−1929, ν. 263/1968, ν. 2971/2001 κ.λ.) και ασκούνται
από τις κατά τόπους αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες.
Άρθρο 13
Ανάκληση παραχώρησης
Η παραχώρηση υπόκειται πάντοτε σε μονομερή ανά−
κληση από το Δημόσιο για λόγους δημοσίου συμφέρο−
ντος, εθνικής άμυνας, δημόσιας τάξης και ασφάλειας,
προστασίας αρχαίων, του περιβάλλοντος ή της δημό−
σιας υγείας, αλλά και για λόγους κατασκευής λιμενικών
έργων.
Με την επιφύλαξη λοιπών κυρώσεων που προβλέ−
πονται από την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία, η μη
τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων που τίθενται
με την παρούσα απόφαση, συνεπάγεται την αυτοδί−
καιη ανάκληση της παραχώρησης ως προς τον Ο.Τ.Α.
Α΄ βαθμού στην περιφέρεια του οποίου διαπιστώθηκε
η παράβαση, χωρίς καμία αξίωση αποζημίωσης κατά
του Δημοσίου.
Η ανάκληση της παραχώρησης προς τον Ο.Τ.Α. συ−
νεπάγεται αυτοδικαίως και την ανάκληση όλων των
παραχωρήσεων που έχουν συντελεστεί βάσει αυτής και
ο εκάστοτε παραχωρησιούχος υποχρεούται να εγκα−
ταλείψει άμεσα τη χρήση, χωρίς καμία αξίωση αποζη−
μίωσης κατά του Δημοσίου
Η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία ελέγχει την πιστή
τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων της παρα−
χώρησης και στις περιπτώσεις που αυτοί δεν τηρού−
νται, εισηγείται, δια της αρμόδιας Δ/νσης Δημόσιας
Περιουσίας στον Υπουργό Οικονομικών την έκδοση
διαπιστωτικής πράξης της επελθούσης ανάκλησης της
παραχώρησης.
Άρθρο 14
Τελικές διατάξεις
Η απόφαση αυτή δεν υποκαθιστά τυχόν άδειες άλλων
αρχών ή υπηρεσιών ή φορέων όπου απαιτούνται κάθε
φορά για την άσκηση δραστηριοτήτων στους κοινό−
χρηστους χώρους για τους οποίους παραχωρήθηκε το
δικαίωμα της απλής χρήσης.
Διατηρείται σε ισχύ, ως αναπόσπαστο συμπλήρωμα
της παρούσας η κοινή υπουργική απόφαση 1052758/1451/
Β0010/10−04−2012 (1411 Β΄).
Τυχόν συναφθείσες βάσει της τροποποιούμενης
και κωδικοποιούμενης υπ’ αριθ. Δ10Β 1053970/1672 ΕΞ
2013/29−3−2013 (ΦΕΚ 801 Β΄) κοινής υπουργικής απόφα−
σης μισθώσεις παραμένουν σε ισχύ.
-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ−
ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ
ΠΑΡΑΛΙΑΣ− ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ – ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ»
(ΑΡΘΡΟ 13 ΤΟΥ Ν. 2971/2001)
1. ΕΠΙΤΡΕΠΟΜΕΝΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ
Η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παρα−
λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και
πλεύσιμων ποταμών (ΑΡΘΡΟ 13 ΤΟΥ Ν. 2971/2001), στους
οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού γίνεται
για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους
λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθω−
ση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, ανακλίντρων (ξαπλω−
στρών), ομπρελών, τραπεζιών, καθισμάτων, λειτουργία
τροχήλατου αυτοκινούμενου ή μη αναψυκτηρίου κ.λπ.)
Απαγορεύεται οποιαδήποτε κατασκευή, που συνδέε−
ται μόνιμα με το έδαφος (π.χ. πάκτωση με σκυρόδεμα,
τσιμεντοστρώσεις, επιχωματώσεις, κ.λπ.)
Απαγορεύεται η χρήση για ελεύθερη κατασκήνωση
ή για λειτουργία κάμπινγκ (Ν. 2160/93). Απαγορεύεται
η τοποθέτηση σκηνών και η στάθμευση τροχόσπιτων,
αυτοκινούμενων, αυτοκινήτων κ.λπ.
Σε κάθε περίπτωση παραχώρησης απλής χρήσης του
κοινόχρηστου χώρου αιγιαλού−παραλίας εφαρμόζονται
οι ελάχιστες δυνατές διαμορφώσεις ώστε να διατηρεί−
ται η μορφολογία των ακτών και η ακεραιότητα της
ακτογραμμής. Δεν επιτρέπονται επιχωματώσεις ή άλλες
διαμορφώσεις με τη χρήση μηχανημάτων πέραν του
κοσκινίσματος με στόχο τον καθαρισμό της άμμου.
2. ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑ − ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑ − ΣΗ−
ΜΑΝΣΗ
Με την επιφύλαξη της υποχρεωτικής τοποθέτησης δι−
αδρόμου πρόσβασης προς την ακτογραμμή, σύμφωνα με
τις προβλέψεις της ΚΥΑ 1052758/1451/Β0010/10−4−2012 για
την εξυπηρέτηση των ΑμεΑ, στους παραχωρούμενους
χώρους σε ακτές, επιτρέπεται η τοποθέτηση διαδρόμων
πρόσβασης τοποθετημένων τόσο παράλληλα όσο και
κάθετα στην ακτή, πλάτους μέχρι 0,80μ., στο επίπεδο
της άμμου ή ελάχιστα εκατοστά πάνω από αυτή (για
λόγους οριζοντίωσης της επιφάνειας βάδισης).
Για μήκος παραχωρούμενης επιφάνειας μέχρι 30 μ.
επιτρέπεται η τοποθέτηση δύο (2) διαδρόμων πρόσβα−
σης στο θαλάσσιο μέτωπο (εγκάρσιες διαβάσεις) ανά
παραχωρούμενη επιφάνεια αιγιαλού−παραλίας, ενώ για
μήκος παραχωρούμενης επιφάνειας που υπερβαίνει τα
30μ. επιτρέπεται η τοποθέτηση περισσότερων διαδρό−
μων με αναλογία ενός διαδρόμου ανά 20 επί πλέον
μέτρα μήκους παραχωρούμενης έκτασης.
Για την κυκλοφορία παράλληλα με την ακτή επιτρέ−
πεται επίσης η τοποθέτηση ενός (1) διαδρόμου παράλ−
ληλα με την ακτή ανά δύο σειρές ομπρελών, που θα
συνδέεται εγκάρσια με τους κάθετους προς την ακτή
διαδρόμους.
3. ΦΥΤΕΥΣΗ
Η προστασία, φροντίδα και συντήρηση του υφιστα−
μένου πρασίνου αποτελεί από κοινού υποχρέωση του
18210 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
αρμόδιου ΟΤΑ και του επιχειρηματία που έχει την εκ−
μετάλλευση του χώρου.
4. ΑΡΧΕΣ − ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΧΡΗΣΗΣ ΥΛΙΚΩΝ
Στις κατασκευές−διαμορφώσεις εντός του παραχωρη−
θέντος χώρου για τοποθέτηση ομπρελών, ανακλίντρων
(ξαπλωστρών) και τραπεζιών θα πρέπει να χρησιμο−
ποιούνται κατά το δυνατόν φυσικά υλικά φιλικά και
εναρμονισμένα με το περιβάλλον χωρίς εξεζητημένους
χρωματισμούς. Τέτοια υλικά είναι αυτά που συνήθως
εμπεριέχουν καθόλου ή ελάχιστη επεξεργασία και η
χρήση τους δεν συνεισφέρει στην κατασπατάληση ορυ−
κτών πόρων.
Παραδείγματα υλικών ανάλογα με το αντικείμενο δί−
νονται στη συνέχεια:
• Ομπρέλες: Ξύλινος ιστός από εμποτισμένο ξύλο,
σκελετός από εμποτισμένο ξύλο εναλλακτικά από ανο−
ξείδωτο ή γαλβανισμένο χάλυβα ή αλουμίνιο. Επικάλυψη
από ύφασμα, ξύλο, Rattan, πλεκτά φύκια, ξερά φύλλα,
χόρτα, ψάθα, πλεγμένο καλάμι.
• Ξαπλώστρες: Οι ξαπλώστρες μπορεί να είναι στα−
θερές ή ανακλινόμενες, ξύλινες, μεταλλικές (αλουμινίου)
ή πλαστικές, σταθερές ή τροχήλατες. Επενδύονται με
ύφασμα και μπορεί να διαθέτουν υφασμάτινα μαξιλάρια.
• Τραπεζάκια: Τα τραπεζάκια ορθογώνια ή κυκλικά
συμπληρώνουν τη συνηθισμένη διάταξη−σετ (ξαπλώ−
στρα+τραπεζάκι−ομπρέλα+ξαπλώστρα). Μπορεί να είναι
σταθερά ή μετακινούμενα, ξύλινα, μεταλλικά (γαλβανι−
σμένου χάλυβα ή αλουμινίου) ή πλαστικά.
• Διάδρομοι πρόσβασης: Για την κατασκευή τους προ−
τιμάται η χρήση υδατοπερατών και θερμοαπωθητικών
ψυχρών υλικών με αντιολισθηρή επιφάνεια. Κατάλλη−
λα υλικά είναι το εμποτισμένο ξύλο στερεωμένο πάνω
σε ξύλινα δοκάρια. Τα ξύλινα στοιχεία τοποθετούνται
ελεύθερα ή ενώνονται μεταξύ τους με ειδικούς μεταλ−
λικούς συνδέσμους από ανοξείδωτο ή γαλβανισμένο
χάλυβα. Αποκλείεται η χρήση σκυροδέματος, ασφάλ−
του, κοινών πλακιδίων δαπέδου, ενώ επιτρέπεται (υπό
προϋποθέσεις) η τοποθέτηση τοπικής πέτρας πάνω σε
άμμο χωρίς τη χρήση συνδετικού υλικού.
Τα υλικά που θα χρησιμοποιηθούν για τους ξύλινους
διαδρόμους κίνησης θα πρέπει να πληρούν τις ακόλου−
θες προδιαγραφές:
Το σανίδωμα θα είναι από εμποτισμένη ξυλεία εν−
δεικτικών διαστάσεων πάχους 2,5 εκ. και πλάτους 12,0
εκ με κενό 1,0 εκ. (το κενό χρειάζεται για να μπορεί να
καθαρίζεται εύκολα ο διάδρομος από την άμμο που
θα μεταφέρεται από την κίνηση των λουομένων). Οι
σανίδες του πατώματος στερεώνονται πάνω σε σκε−
λετό από εμποτισμένη ξυλεία διατομής 6,0x6,0εκ. ανά
πυκνά διαστήματα με μεταλλικές βίδες γαλβανισμένες
(και όχι καρφιά) που εμποδίζουν τη στρέβλωσή τους.
Εναλλακτικά και όπου οι συνθήκες το επιτρέπουν, μπο−
ρούν να χρησιμοποιηθούν σκοινιά για τη σύνδεση των
σανίδων μεταξύ τους ή στον ξύλινο σκελετό με στόχο
την βελτίωση του αισθητικού αποτελέσματος. Συνιστά−
ται η επιφάνεια βάδισης των σανίδων να έχει δεχθεί
επεξεργασία με τραβηγμένο αντιολισθηρό χτένι ώστε
να μην γλιστράει με το νερό.
• Χειρολισθήρες − κουπαστές: (όπου απαιτείται, για
εξυπηρέτηση ΑμεΑ).
Από ξύλο εμποτισμένης ξυλείας κατεργασμένο ή
ακατέργαστο ή ανοξείδωτο χάλυβα 316, υλικό που εν−
δείκνυται για χρήση κοντά στη θάλασσα. Από το ίδιο
υλικό κατασκευάζονται και οι μεταλλικοί σκελετοί των
λυόμενων κατασκευών για την είσοδο και έξοδο από το
νερό των ΑμεΑ. Εναλλακτικά μπορεί να χρησιμοποιηθεί
γαλβανισμένος χάλυβας με δύο στρώσεις και τελική
στρώση από πολυεστερική βαφή που απαιτεί όμως και
τακτική συντήρηση.
5. ΦΩΤΙΣΜΟΣ − ΗΧΗΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ
Επιτρέπεται μόνον χαμηλός και περιορισμένος φωτι−
σμός στο απολύτως αναγκαίο για λόγους ασφαλείας και
καθοδήγησης, ώστε να μην αλλοιώνεται η σχέση με τη
φύση. Τοποθετούνται φωτιστικά σώματα που παρέχουν
διάχυτο φωτισμό και έχουν τέτοια διαμόρφωση ώστε
να εμποδίζεται ο σχηματισμός φωτεινής δέσμης που
θα μπορούσε να αποπροσανατολίσει ζώα η να ενο−
χλήσει επισκέπτες και περίοικους. Σε περίπτωση που
ο φωτισμός εξασφαλίζεται από φωτιστικά σώματα σε
ιστούς αυτοί τοποθετούνται εκτός των ορίων των δια−
μορφωμένων διαδρόμων κυκλοφορίας. Οι καλωδιώσεις
φθάνουν στα φωτιστικά σημεία συνήθως υποδαπέδια
(προστατευμένα εντός μεταλλικών στεγανών σωληνώ−
σεων−καναλιών) είτε κατ’ εξαίρεση εναέρια πάντα με
ασφαλή, καλαίσθητο και συντεταγμένο τρόπο. Συνι−
στάται η ηλεκτροδότηση με χαμηλή τάση για λόγους
ασφαλείας.
Απαγορεύεται η τοποθέτηση ηχητικών συστημάτων
στο δημόσιο χώρο. Η παραγόμενη στάθμη θορύβου από
μουσική ή σχετικές χρήσεις οφείλει να μην ξεπερνάει
τα 50 ντεσιμπέλ σε οποιοδήποτε σημείο της παραχω−
ρούμενης επιφάνειας.
6. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΤΑΛΗΨΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΘΕΙΣΑΣ ΖΩ−
ΝΗΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ−ΠΑΡΑΛΙΑΣ
Στους κοινόχρηστους χώρους αιγιαλού και παραλίας,
που παραχωρούνται για να τοποθετηθούν ομπρέλες
και ανάκλιντρα (ξαπλώστρες), ως «σετ» νοείται o συν−
δυασμός 1 ομπρέλα με τραπεζάκι και 2 ξαπλώστρες
τοποθετημένες εκατέρωθεν.
Για τις ανάγκες των υπολογισμών προβλέπεται ότι ένα
τέτοιο τυπικό σετ καταλαμβάνει κατ’ ελάχιστον επιφά−
νεια 6,0m2 (ξαπλώστρα+ομπρέλα−τραπεζάκι+ομπρέλα)
x(μήκος ξαπλώστρας) =(1,0μ+1,0μ+1,0μ)x(2,0μ)= =(πρόσο−
ψη) x (βάθος) = (3,0 μ) x (2,0 μ)=6,0 τ.μ..
Το εμβαδόν που καταλαμβάνουν τα συνολικά τοποθε−
τούμενα «σετ» δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος από το
50% της επιφάνειας που έχει συνολικά παραχωρηθεί.
Μεταξύ της πρώτης σειράς σετ ανακλίντρων−ομπρε−
λών και ακτογραμμής θα πρέπει να παραμένει ακάλυ−
πτος διάδρομος υποχρεωτικού πλάτους 3,0μ, ο οποίος
θα διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των λουομέ−
νων παράλληλα με τη θάλασσα. (ελάχιστη απόσταση
μεταξύ θάλασσας και κοντινότερης ξαπλώστρας 3,0 μ).
Κατά τη διάρκεια παραχώρησης τόσο οι ομπρέλες,
όσο και τα ανάκλιντρα (ξαπλώστρες) δύνανται να πα−
ραμένουν ανοικτά για όλο το εικοσιτετράωρο. Μετά τη
λήξη της θερινής περιόδου χρήσης τόσο τα ανάκλιντρα
(ξαπλώστρες), όσο και ομπρέλες και τα λοιπά είδη ανα−
ψυχής (θαλάσσια ποδήλατα, κανό κ.λπ.) απομακρύνονται
από το χώρο του αιγιαλού, παραλίας κ.λπ.
Επίσης στις περιπτώσεις παραχώρησης αιγιαλού,
παραλίας κ.λπ. σε όμορες επιχειρήσεις υγειονομικού
ενδιαφέροντος, επιτρέπεται η τοποθέτηση τραπεζιών
και καθισμάτων. Οι δικαιούχοι της παραχώρησης δύ−
νανται να διατηρούν τα τραπέζια και καθίσματα στον
παραχωρούμενο χώρο καθ’ όλο το εικοσιτετράωρο,
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18211
πλην όμως διατεταγμένα κατά τέτοιο τρόπο που να
μην παρεμποδίζεται η κυκλοφορία των διερχομένων.
7. ΕΔΡΑΣΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ, ΣΤΕΡΕΩΣΗ, ΠΑΚΤΩΣΗ
Όλες οι κατασκευές συνδέονται με το έδαφος με
διατάξεις έδρασης που σε καμία περίπτωση δεν θα πρέ−
πει να παραπέμπουν σε συνθήκες μόνιμης θεμελίωσης,
αλλά με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι δυνατή η χωρίς
ιδιαίτερη προσπάθεια άμεση αποξήλωση, μετακίνηση
ή μεταφορά τους.
Όπου οι επικρατούσες τοπικές συνθήκες δεν είναι
ιδιαίτερα δύσκολες αυτό γίνεται με απλή έδραση ή
χρήση βαρύτητας (αντίβαρα, έρμα από άμμο ή νερό). Σε
ακραίες καταστάσεις (πολύ ισχυροί άνεμοι σε νησιωτι−
κές περιοχές) και όπου τίθεται ζήτημα ασφάλειας των
χρηστών μπορεί η χρήση των αντίβαρων να συνδυαστεί
με απλή έμπηξη των κατάλληλα διαμορφωμένων μελών
στο έδαφος.
Μετά το πέρας της περιόδου χρήσης οι διατάξεις
έδρασης (βάσεις, έρμα, αντίβαρα, εμπήξεις κ.λπ.) θα
πρέπει να αποκαλύπτονται και να αφαιρούνται χωρίς
να παραμένουν εγκιβωτισμένες στη άμμο σε αναμονή
της επόμενης περιόδου.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 2 Μαΐου 2013
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 1094
2 Μαΐου 2013
18205
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Αριθμ. Δ10Β1075164/2439ΕΞ2013
Τροποποίηση της υπ’ αριθ. Δ10Β 1053970/1672 ΕΞ 2013/
29−3−2013 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 801Β΄)
περί «Απευθείας παραχώρησης, με αντάλλαγμα,
του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παρα−
λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών
και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπι−
κής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού» και κωδικο−
ποίηση αυτής.
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ − ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του ν. 2971/2001 (285 Α΄) «Αιγιαλός, πα−
ραλία και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα τις διατάξεις
των άρθρων 2, 13, 15 και 31 αυτού, ως ισχύουν.
2. Τις διατάξεις του άρθρου 30 και επομένων του
Δ/τος της 11/12−11−1929 (399 Α΄) «Περί Διοικήσεως Δη−
μοσίων Κτημάτων».
3. Τις διατάξεις του άρθρου 7 του π.δ. 23/2000 (18 Α΄).
4. Τις διατάξεις του π.δ. 551/1988 (259 Α΄) «Οργάνωση
Νομαρχιών – Οργάνωση Οικονομικών Υπηρεσιών».
5. Τις διατάξεις του π.δ. 86/2012 (141 Α΄) «Διορισμός
Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
6. Το π.δ. 90/2012 (14 Α΄) περί «Διορισμού του Ιωάννη
Στουρνάρα του Αθανασίου στη θέση του Υπουργού
Οικονομικών.»
7. Την υπ’ αριθ. Δ6Α 1104503 ΕΞ/2011 (1670 Β΄) από−
φαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών περί
«Έναρξης λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Δημό−
σιας Περιουσίας».
8. Την υπ’ αριθμ. 1052758/1451/Β0010/10−4−2012 κοινή
απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών
(Β΄ 1411).
9. Την αναγκαιότητα ενιαίας, πειθαρχημένης και απο−
τελεσματικής διαχείρισης, αλλά και προστασίας των
κοινόχρηστων χώρων του αιγιαλού, παραλίας, όχθης
και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων
ποταμών και καλύτερης αξιοποίησής τους.
10. Το γεγονός ότι με την παρούσα δεν προκαλείται
δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, απο−
φασίζουμε:
Άρθρο 1
Παραχώρηση δικαιώματος απλής χρήσης
Παραχωρείται απευθείας και με το αντάλλαγμα που
ορίζεται στο άρθρο 6 της παρούσας στους Οργανι−
σμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού της
χώρας, το δικαίωμα της απλής χρήσης των κοινοχρή−
στων χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας
ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, που
βρίσκονται στα όρια της διοικητικής τους περιφέρειας.
Το δικαίωμα αυτό μπορεί να μεταβιβαστεί ολικά ή
μερικά από κάθε Ο.Τ.Α. σε υφιστάμενη δημοτική ανώ−
νυμη εταιρία του άρθρου 266 του ν. 3463/2006, μετά
από σχετική τροποποίηση του καταστατικού της, προ−
κειμένου να περιλαμβάνεται στους σκοπούς της και η
άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας.
Ειδικά για τις παραλίες και τις παρόχθιες ζώνες, το
δικαίωμα απλής χρήσης παραχωρείται εφόσον έχει συ−
ντελεσθεί η προβλεπόμενη από τις διατάξεις των παρ. 2
και 3 του άρθρου 7 του ν. 2971/2001 απαλλοτρίωση ή
έχουν αυτές αποκτήσει τον κοινόχρηστο χαρακτήρα
τους με άλλο τρόπο.
Άρθρο 2
Σκοπός παραχώρησης
Η παραχώρηση του προηγούμενου άρθρου γίνεται
αποκλειστικά για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυ−
πηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού
(όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, ξαπλω−
στρών, ομπρελών, τραπεζιών και καθισμάτων, λειτουρ−
γία τροχήλατου, αυτοκινούμενου ή μη, αναψυκτηρίου
κ.λπ.). Η άσκηση άλλης δραστηριότητας επιφέρει τις
κυρώσεις του άρθρου 13 της παρούσας και της εκά−
στοτε ισχύουσας νομοθεσίας για τον αιγιαλό και την
παραλία, την όχθη και την παρόχθια ζώνη μεγάλων
λιμνών και πλεύσιμων ποταμών.
Άρθρο 3
Χρόνος παραχώρησης − Έναρξη ισχύος
Με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 13 του
ν. 2971/2001 σχετικά με την ετήσια διάρκεια της απευ−
θείας παραχώρησης δικαιώματος απλής χρήσης, η πα−
ραχώρηση του άρθρου 1 της παρούσας ισχύει μέχρι
31−12−2013.
18206 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
Η παραχώρηση του άρθρου 1 αρχίζει από την δημο−
σίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Άρθρο 4
Εξαιρούμενοι από την παραχώρηση χώροι
Εξαιρούνται από την παραχώρηση του άρθρου 1 οι
κοινόχρηστοι χώροι:
α. Όταν η διαχείρισή τους ανήκει σε άλλους φορείς
πλην του Υπουργείου Οικονομικών (Λιμενικά Ταμεία,
Οργανισμούς Λιμένων, Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε. κ.λ.).
β. Όταν υφίστανται νόμιμες παραχωρήσεις βάσει των
διατάξεων του άρθρου 14 του ν. 2971/2001 σε εμπορικές
επιχειρήσεις που εκμεταλλεύονται χύδην φορτία, σε βι−
ομηχανικές, βιοτεχνικές, ξενοδοχειακές, μεταλλευτικές,
λατομικές, αλιευτικές επιχειρήσεις και υδατοκαλλιέρ−
γειες, είτε βάσει ενοχικής σχέσης αυτών με το Δημόσιο
είτε βάσει μονομερούς πράξεως του Δημοσίου.
γ. Όταν επ’ αυτών υπάρχουν εγκαταστάσεις που εξυ−
πηρετούν σκοπούς Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας ή έχει
ανασταλεί ο κοινόχρηστος χαρακτήρας τους.
δ. Όταν έχουν εκτελεσθεί σε αυτούς έργα άνευ αδείας
ή καθ’ υπέρβαση αυτής.
ε. Όταν οι γεωμορφολογικές συνθήκες δεν το επι−
τρέπουν (π.χ. βραχώδεις – απόκρημνες ακτές) ή τίθεται
θέμα ασφάλειας και υγείας των λουομένων.
στ. Όταν το εύρος του αιγιαλού ή της όχθης είναι
μικρότερο των έξι (6) μέτρων.
Άρθρο 5
Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας,
όχθης και παρόχθιας ζώνης, που τελούν υπό
καθεστώς ειδικής προστασίας
Για την παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης
χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης,
που τελούν υπό καθεστώς ειδικής προστασίας (κηρυγ−
μένοι αρχαιολογικοί χώροι, προστατευόμενες περιοχές,
ευπαθή οικοσυστήματα, ιδιαιτέρου φυσικού κάλλους
και πολιτιστικού ενδιαφέροντος κ.λ.) εφαρμόζονται οι
ειδικές διατάξεις που διέπουν το καθεστώς αυτών και
παραχωρούνται κατόπιν σύμφωνης γνώμης των αρμο−
δίων κατά περίπτωση Υπουργών.
Άρθρο 6
Αντάλλαγμα
Η παραχώρηση του άρθρου 1 γίνεται έναντι ανταλ−
λάγματος το οποίο ορίζεται σε ποσοστό 20% επί των
ακαθαρίστων εσόδων που πραγματοποιεί ο οικείος
φορέας του ίδιου άρθρου από την άσκηση των δρα−
στηριοτήτων του άρθρου 2 της παρούσας απόφασης
στους κοινόχρηστους χώρους.
Για το σκοπό είσπραξης του ανταλλάγματος οι Ορ−
γανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης κοινοποιούν τους
απολογισμούς τους εντός ενός μηνός από την έγκρισή
τους στην οικεία Κτηματική Υπηρεσία. Σε περίπτωση
που το εν λόγω δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί σε υφιστά−
μενη δημοτική ανώνυμη εταιρία του άρθρου 266 του
ν. 3463/2006, στην οικεία Κτηματική Υπηρεσία κοινο−
ποιείται ο ισολογισμός της εταιρίας αυτής.
Η Κτηματική Υπηρεσία, στη συνέχεια, φροντίζει άμεσα
για την σύνταξη σχετικού Χρηματικού καταλόγου με
τα ποσά του ανταλλάγματος και τον αποστέλλει για
βεβαίωση στην αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία
(Δ.Ο.Υ.).
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την παραπάνω
υποχρέωση, η Κτηματική Υπηρεσία φροντίζει για την
εξασφάλιση των απολογισμών των Οργανισμών Τοπι−
κής Αυτοδιοίκησης από το Ελεγκτικό Συνέδριο και των
ισολογισμών των δημοτικών ανωνύμων εταιρειών και
συντάσσει άμεσα σχετικούς χρηματικούς καταλόγους
με τα ποσά που προκύπτουν εις βάρος των υπόχρεων,
τους οποίους επίσης, αποστέλλει προς βεβαίωση στην
αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.). Επι−
πλέον θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις του άρθρου 13
της παρούσας.
Εφόσον το δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί από τους ΟΤΑ
Α΄ βαθμού σε τρίτους, το αντάλλαγμα ορίζεται σε πο−
σοστό 20% επί του συμφωνηθέντος μισθώματος, το
οποίο καταβάλλεται από τους τρίτους με τη διαδικασία
που ορίζεται στο άρθρο 10 της παρούσας απόφασης.
Για την μεταβίβαση του δικαιώματος παραχώρησης
της απλής χρήσης των κοινοχρήστων χώρων αιγιαλού,
παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών
και πλεύσιμων ποταμών από Ο.Τ.Α. σε επιχείρηση του
άρθρου 1 της παρούσας, απαγορεύεται η καταβολή
οποιουδήποτε ανταλλάγματος.
Άρθρο 7
Υποχρεώσεις Ο.Τ.Α.
Απαγορεύεται οποιαδήποτε επέμβαση που αλλοιώνει
τη φυσική μορφολογία και τα βιοτικά στοιχεία των χώ−
ρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης,
καθώς και τον κοινόχρηστο χαρακτήρα αυτών.
Λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων των άρθρων
2 και 13 του ν.2971/2001, επιτρέπονται, αποκλειστικά
προς διευκόλυνση της πρόσβασης και κυκλοφορίας
των λουομένων και για την ασφάλεια αυτών κατά την
παραμονή τους εντός των προαναφερθέντων κοινοχρή−στων χώρων, κατασκευές μη μόνιμου χαρακτήρα που
περιοριστικά προβλέπονται στο συνημμένο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ – ΔΙΑΜΟΡ−
ΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΠΑΡΑ−
ΛΙΑΣ – ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ – ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ» το οποίο αποτελεί
αναπόσπαστο μέρος της παρούσας.
Οι Ο.Τ.Α. έχουν την υποχρέωση να μεριμνούν για τον
καθημερινό καθαρισμό των κοινοχρήστων χώρων, την
τοποθέτηση καλαίσθητων δοχείων απορριμμάτων και
γενικά για την εξασφάλιση της καθαριότητας και της
αισθητικής του χώρου της ακτής και του περιβάλλο−
ντος χώρου.
Σε περίπτωση λουτρικής εγκατάστασης, κατά την
έννοια του άρθρου 1 περίπτωση β΄ του π.δ. 23/2000 (18
Α΄) οι Ο.Τ.Α. υποχρεούνται να τηρούν τα οριζόμενα στις
διατάξεις του άρθρου 7 του ως άνω π.δ. για πρόσληψη
ναυαγοσωστών, τοποθέτηση κατάλληλων παρατηρητη−
ρίων ναυαγοσωστών και γενικώς για τη λήψη μέτρων
προστασίας και ασφάλειας των λουομένων, των εργαζο−
μένων και όσων γενικά κινούνται στους χώρους αυτούς.
Οι Ο.Τ.Α., μέσω των εντεταλμένων οργάνων τους
(δημοτική αστυνομία, φύλακες, επιτηρητές, οδοκαθα−
ριστές, κ.λ.) έχουν υποχρέωση, σε κάθε περίπτωση που
διαπιστώνουν καταπατήσεις ή αυθαίρετες επεμβάσεις
επί των κοινοχρήστων χώρων, να ενημερώνουν άμε−
σα τις κατά τόπους αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες,
προκειμένου αυτές να προβαίνουν στη λήψη μέτρων
προστασίας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην κεί−
μενη νομοθεσία.
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18207
Σε περίπτωση μεταβίβασης του δικαιώματος παρα−
χώρησης της απλής χρήσης των κοινοχρήστων χώρων
από Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού σε επιχείρηση του άρθρου 1 της
παρούσας, αυτή καθίσταται συνυπεύθυνη στις ανωτέρω
υποχρεώσεις.
Άρθρο 8
Έγκριση της περαιτέρω μεταβίβασης του δικαιώματος
παραχώρησης από τους Ο.Τ.Α. προς τρίτους
Εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος
απλής χρήσης από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού προς τρίτους,
με σύναψη σύμβασης μίσθωσης, έναντι ανταλλάγματος,
για την άσκηση των δραστηριοτήτων του άρθρου 2 της
παρούσας, με τους όρους και τις προϋποθέσεις που
τίθενται στο επόμενο άρθρο.
Με την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 13 του
ν. 2971/2001 σχετικά με την ετήσια διάρκεια της απευ−
θείας παραχώρησης δικαιώματος απλής χρήσης, η συμ−
βατικά οριζόμενη διάρκεια της μίσθωσης δεν μπορεί
να υπερβαίνει τα χρονικά όρια ισχύος της παρούσας
απόφασης.
Οι τρίτοι στους οποίους μεταβιβάζεται το δικαίωμα
απλής χρήσης δυνάμει σύμβασης μίσθωσης με τους
ΟΤΑ Α΄ βαθμού υπόκεινται στις υποχρεώσεις αυτών.
Με την επιφύλαξη των ειδικότερων διατάξεων της
παρούσας, για τη μεταβίβαση του δικαιώματος εκμε−
τάλλευσης από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού σε τρίτους κατόπιν
δημοπρασίας, εφαρμόζεται η κείμενη νομοθεσία περί
εκμίσθωσης ακινήτων των δήμων.
Άρθρο 9
Προϋποθέσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης από τους Ο.Τ.Α. προς τρίτους
Με την επιφύλαξη των διατάξεων των παρ.2 και 4 του
άρθρου 13 του ν. 2971/2001, η μεταβίβαση του δικαιώ−
ματος απλής χρήσης από τους Ο.Τ.Α Α΄ Βαθμού προς
τρίτους, διενεργείται υπό τους ακόλουθους όρους και
προϋποθέσεις:
α) Στους έχοντες δικαίωμα να αιτηθούν την παραχώ−
ρηση άνευ δημοπρασίας σύμφωνα με την παρ. 4 του
άρθρου 13 του ν. 2971/2001 (όμοροι) το δικαίωμα αυτό
παραχωρείται κατά προτεραιότητα έναντι οποιουδή−
ποτε άλλου, ακόμα και των φορέων του άρθρου 1, για
τον έμπροσθεν της άσκησης της δραστηριότητάς τους
κοινόχρηστο χώρο. Έμπροσθεν χώρος νοείται ο χώρος
που ορίζεται από τις δυο νοητές γραμμές που εκκινούν
από τα όρια του προσώπου της επιχείρησης και κατα−
λήγουν κάθετα στην ακτή.
β) Δεν υποβαθμίζεται το περιβάλλον από την άσκηση
της δραστηριότητας.
γ) Η μέγιστη κάλυψη χρήσης δεν υπερβαίνει το 50%
του παραχωρούμενου χώρου, προκειμένου να υπάρχουν
οριζόντιοι και κάθετοι διάδρομοι τουλάχιστον ενός (1)
μέτρου και ελεύθερη λωρίδα κατά μήκος της ακτής,
πλάτους τουλάχιστον τριών (3) μέτρων από την ακτο−
γραμμή, για την ελεύθερη κίνηση των λουομένων και
την αποφυγή ατυχημάτων.
δ) Ειδικότερα ο περιορισμός του β΄ εδαφίου της παρ.
3 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 των πεντακοσίων (500)
τετραγωνικών μέτρων για κάθε παραχώρηση δεν ισχύει
για τις όμορες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.
ε) Ο περιορισμός του γ΄ εδαφίου της παρ. 3 του άρ−
θρου 13 του ν. 2971/2001 των εκατό (100) μέτρων ισχύει
και για τις περιπτώσεις που η απλή χρήση ασκείται από
τους ίδιους τους φορείς του άρθρου 1 της παρούσας.
στ) Στους μη δικαιούχους απευθείας παραχώρησης
εκ των διατάξεων του νόμου η μεταβίβαση του δικαι−
ώματος της απλής χρήσης γίνεται αποκλειστικά και
μόνο κατόπιν δημοπρασίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα
στο επόμενο άρθρο.
ζ) Απαγορεύεται η καθοιονδήποτε τρόπο περαιτέρω
υπεκμίσθωση των κοινοχρήστων χώρων από τους μι−
σθωτές.
η) Απαγορεύεται η παραμονή του μισθωτή στους
κοινόχρηστους χώρους μετά τη λήξη, με οποιοδήποτε
τρόπο, της μισθωτικής σχέσης.
Άρθρο 10
Διαδικασία και όροι μεταβίβασης του δικαιώματος
απλής χρήσης προς τρίτους
Η μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης από
τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού προς τρίτους διενεργείται με τη
σύναψη έγγραφης σύμβασης μίσθωσης. Το μισθωτή−
ριο συμβόλαιο συντάσσεται σε τέσσερα (4) αντίγραφα
που υπογράφονται από τα συμβαλλόμενα μέρη, αφού
καταβληθεί από το μισθωτή ποσοστό 20% επί του συ−
νολικού μισθώματος υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου και
ποσοστό τουλάχιστον 30%, επίσης, επί του συνολικού
μισθώματος στον Ο.Τ.Α.
Στο μισθωτήριο συμβόλαιο προσδιορίζονται σαφώς τα
στοιχεία του μισθωτή, η διάρκεια της μίσθωσης, η θέση
και το εμβαδόν του κοινοχρήστου χώρου που παραχω−
ρείται, η ιδιότητά του (αιγιαλός, παραλία κ.λ.), το είδος
της χρήσης και το καταβλητέο αντάλλαγμα. Ο χώρος
αυτός αποτυπώνεται με επιμέλεια του Δήμου και χωρίς
καμία οικονομική επιβάρυνση του αντισυμβαλλομένου
σε επισυναπτόμενο στο μισθωτήριο: i) υπόβαθρο ορθο−
φωτοχάρτη από την εφαρμογή «OPEN» της Κτηματολό−
γιο Α.Ε. («ελεύθερη θέαση ορθοφωτοχαρτών») όπου δεν
υφίσταται καθορισμένος αιγιαλός ή ii) απόσπασμα του
τοπογραφικού διαγράμματος καθορισμού, όπου αυτός
υφίσταται.
Με την επιφύλαξη των οριζομένων στο δεύτερο εδά−
φιο της παρ. 4 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 που
αφορά στα Τουριστικά Δημόσια Κτήματα, το μισθωτικό
αντάλλαγμα προσδιορίζεται με βάση τις μισθωτικές
συνθήκες της περιοχής ή βάσει του άρθρου 22 του
ν. 2238/1994 (151 Α΄). Απαγορεύεται ο καθορισμός ανταλ−
λάγματος με βάση τα τεμάχια των ομπρελών και των
καθισμάτων, όπως και ο συμψηφισμός του ανταλλάγ−
ματος με την οποιαδήποτε παροχή υπηρεσιών από τον
μισθωτή προς τον Ο.Τ.Α.
Στις περιπτώσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης χωρίς δημοπρασία, ακολουθείται η εξής δια−
δικασία:
Τρεις τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την υπο−
γραφή της σύμβασης μίσθωσης, ο οικείος Δήμος
αποστέλλει εγγράφως με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ.
τηλεομοιοτυπία, e−mail κ.λπ.) στην αρμόδια Κτηματική
Υπηρεσία αντίγραφο σχεδίου του προς υπογραφή μι−
σθωτηρίου συνοδευόμενου από το υπόβαθρο του εδα−
φίου β του παρόντος άρθρου.
Ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας υπο−
χρεούται να ενημερώσει εντός 7 εργασίμων ημερών
τον οικείο Ο.Τ.Α. εγγράφως με κάθε πρόσφορο μέσο
(π.χ. τηλεομοιοτυπία, e−mail κλπ), εάν συμφωνεί με
18208 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
το περιεχόμενο του μισθωτηρίου. Παρερχομένης
άπρακτης της ανωτέρω προθεσμίας, τεκμαίρεται η
σύμφωνη γνώμη του Προϊσταμένου της Κτηματικής
Υπηρεσίας.
Αν ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας δια−
πιστώνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις της κείμενης
νομοθεσίας περί αιγιαλού και της παρούσας απόφασης,
υποδεικνύει στον οικείο ΟΤΑ είτε να απόσχει από τη
σύναψη της μίσθωσης, εφόσον δεν είναι δυνατή η μί−
σθωση του συγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου, είτε
να προβεί στην αναπροσαρμογή οποιουδήποτε όρου
της μισθωτικής σύμβασης, που κρίνει ότι αντίκειται στις
ανωτέρω διατάξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπρο−
σαρμογής του ορισθέντος μισθώματος, εφόσον αυτό
είναι χαμηλότερο από εκείνο που ανταποκρίνεται στις
μισθωτικές αξίες της περιοχής.
Το έγγραφο με το οποίο εκφράζεται η σύμφωνη γνώ−
μη του Προϊσταμένου της Κτηματικής Υπηρεσίας ή οι
τυχόν υποδείξεις αυτού κατά τα ανωτέρω, συνοδευόμε−
νο από οίκοθεν σημείωμά του σχετικά με το ύψος του
προς καταβολή από τον μισθωτή υπέρ του Δημοσίου
ποσοστού 20% επί του τελικού μισθώματος, προσαρ−
τάται στο οριστικό μισθωτήριο συμβόλαιο.
Σε περίπτωση που η σύμφωνη γνώμη τεκμαίρεται
λόγω παρέλευσης άπρακτης της προθεσμίας των 7
εργάσιμων ημερών, το ανωτέρω οίκοθεν σημείωμα απο−
στέλλεται από τον Προϊστάμενο εντός των επόμενων
δύο ημερολογιακών ημερών που έπονται της λήξης της
προθεσμίας αυτής.
Ο οικείος Ο.Τ.Α., επί ποινή ακυρότητας της μισθωτι−
κής σύμβασης, οφείλει να ενσωματώσει στο οριστικό
σχέδιο αυτής, τις υποδεικνυόμενες τροποποιήσεις του
Προϊσταμένου της Κτηματικής, καθώς και τον αριθμό
διπλοτύπου είσπραξης του ποσοστού υπέρ του Δη−
μοσίου.
Το οριστικό σχέδιο του μισθωτηρίου συμβολαίου, υπο−
γεγραμμένο από τον οικείο Δήμο και τον μισθωτή, απο−
στέλλεται στον Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας
σε τρία (3) αντίγραφα, προς προσυπογραφή από αυτόν,
συνοδευόμενα από το πρωτότυπο διπλότυπο είσπραξης
για την απόδειξη καταβολής του οφειλόμενου ποσού
υπέρ του Δημοσίου.
Στις περιπτώσεις μεταβίβασης του δικαιώματος απλής
χρήσης με δημοπρασία, ακολουθείται η εξής διαδικασία:
Τρεις τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την κατά
νόμο δημοσίευση της προκήρυξης της Δημοπρασίας, ο
οικείος Δήμος αποστέλλει εγγράφως με κάθε πρόσφο−
ρο μέσο στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία αντίγραφο
σχεδίου της προκήρυξης της Δημοπρασίας, συνοδευ−
όμενο από το υπόβαθρο του εδαφίου β΄ του παρόντος
άρθρου.
Ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας υποχρε−
ούται να ενημερώσει εντός 7 εργασίμων ημερών από
τη λήψη της προκήρυξης τον οικείο ΟΤΑ εγγράφως
με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ. τηλεομοιοτυπία, e−mail
κ.λπ.) εάν το περιεχόμενο της προκήρυξης συμφωνεί
με την κείμενη νομοθεσία περί αιγιαλού και της πα−
ρούσας απόφασης. Παρερχομένης άπρακτης της ανω−
τέρω προθεσμίας, τεκμαίρεται η σύμφωνη γνώμη του
Προϊσταμένου της Κτηματικής Υπηρεσίας ως προς το
περιεχόμενο της προκήρυξης.
Αν ο Προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας διαπι−
στώνει ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της κείμε−
νης νομοθεσίας περί αιγιαλού και της παρούσας απόφα−
σης, υποδεικνύει στον οικείο ΟΤΑ είτε να απόσχει από
τη διενέργεια δημοπρασίας, εφόσον δεν είναι δυνατή η
μίσθωση του συγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου, είτε
να προβεί στην αναπροσαρμογή οποιουδήποτε όρου
της προκήρυξης, που κρίνει ότι αντίκειται στις ανωτέρω
διατάξεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπροσαρμογής
της τιμής εκκίνησης, εφόσον αυτή είναι χαμηλότερη
από εκείνη που ανταποκρίνεται στις μισθωτικές αξίες
της περιοχής.
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας της δημοπρα−
σίας, ο Δήμος ενημερώνει με κάθε πρόσφορο μέσο τον
Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας για το ύψος
του τελικώς επιτευχθέντος μισθώματος και τα στοι−
χεία του πλειοδότη, προκειμένου αυτός να εκδώσει και
να του αποστείλει, με κάθε πρόσφορο μέσο, οίκοθεν
σημείωμά του σχετικά με το ύψος του προς καταβολή
από τον μισθωτή υπέρ του Δημοσίου ποσοστού 20%
επί του μισθώματος.
Στη συνέχεια, ο Δήμος αποστέλλει στην οικεία Κτημα−
τική Υπηρεσία αντίγραφο του Πρακτικού Κατακύρωσης
της Δημοπρασίας και το συναφθέν, σε εκτέλεση του
Πρακτικού, μισθωτήριο συμβόλαιο με τον πλειοδότη,
σε τρία (3) αντίγραφα προς προσυπογραφή αυτών από
τον Προϊστάμενο, συνοδευόμενα από το πρωτότυπο
διπλότυπο είσπραξης για την απόδειξη καταβολής του
οφειλόμενου ποσοστού υπέρ του Δημοσίου. Στο μι−
σθωτήριο συμβόλαιο πρέπει να έχουν ενσωματωθεί,
επί ποινή ακυρότητας της μισθωτικής σύμβασης, οι
τυχόν υποδείξεις του Προϊσταμένου της Κτηματικής
Υπηρεσίας, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα καθώς και
να αναγράφεται, επί ποινή ακυρότητας της σύμβασης,
ο αριθμός του διπλοτύπου είσπραξης του ποσοστού
υπέρ του Δημοσίου.
Τόσο στη περίπτωση της απευθείας παραχώρησης,
όσο και στη περίπτωση της δημοπρασίας, αμέσως μετά
την υπογραφή του μισθωτηρίου συμβολαίου μεταξύ
του Δήμου και του μισθωτή, ο τελευταίος έχει δικαίωμα
να εγκατασταθεί στον παραχωρούμενο κοινόχρηστο
χώρο.
Σε περίπτωση μη τελικής συνυπογραφής του μισθωτη−
ρίου από τον Προϊστάμενο της Κτηματικής Υπηρεσίας,
λόγω μη τήρησης των υποδειχθεισών από αυτόν τροπο−
ποιήσεων ή μη συναποστολής μαζί με τα 3 αντίγραφα
της μισθωτικής σύμβασης του πρωτοτύπου διπλοτύπου
είσπραξης, το μισθωτήριο συμβόλαιο είναι άκυρο και
ο μισθωτής υποχρεούται να αποχωρήσει από τον κοι−
νόχρηστο χώρο, χωρίς καμμία αξίωση αποζημίωσης
έναντι του Δημοσίου.
Μετά τη λήξη της μίσθωσης δεν επιτρέπεται η παρα−
μονή του μισθωτή στον παραχωρηθέντα χώρο.
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης επί των ανωτέρω,
οι αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες υποχρεούνται να
λαμβάνουν άμεσα τα προβλεπόμενα από την κείμενη
νομοθεσία μέτρα προστασίας της κοινόχρηστης Δη−
μόσιας Περιουσίας.
Οι Κτηματικές Υπηρεσίες τηρούν αρχείο στο οποίο
θα καταγράφεται το σύνολο των εκμισθούμενων στην
περιοχή αρμοδιότητάς τους κοινόχρηστων χώρων, βά−
σει των προσκομιζόμενων μισθωτηρίων συμβολαίων και
των συνοδευόντων αυτά ορθοφωτοχαρτών και λοιπών
στοιχείων.
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18209
Άρθρο 11
Πρόσθετοι όροι και προϋποθέσεις
για τους εκμεταλλευτές καντινών.
Στους χώρους για τους οποίους παραχωρείται το
δικαίωμα της απλής χρήσης επιτρέπεται η τοποθέτηση
τροχήλατων καντινών, αυτοκινούμενων ή μη, μέγιστων
διαστάσεων τριών μέτρων (3) επί (πέντε) 5 μέτρων, που
να απέχουν τουλάχιστον εκατό (100) μέτρα από εγκα−
τεστημένες επιχειρήσεις (ξενοδοχεία, κέντρα αναψυχής
κ.λπ.). Για τις παραχωρήσεις αυτές δεν ισχύουν οι δια−
τάξεις περί υπαίθριου εμπορίου.
Άρθρο 12
Λήψη μέτρων προστασίας
Το Δημόσιο, ως κύριος και διαχειριστής των κοινοχρή−
στων χώρων αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας
ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, διατηρεί
το δικαίωμα για την προστασία τους, καθώς και όλες
τις ερευνητικές και ελεγκτικές αρμοδιότητές του, που
προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία (Δ/γμα 11/
12−11−1929, ν. 263/1968, ν. 2971/2001 κ.λ.) και ασκούνται
από τις κατά τόπους αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες.
Άρθρο 13
Ανάκληση παραχώρησης
Η παραχώρηση υπόκειται πάντοτε σε μονομερή ανά−
κληση από το Δημόσιο για λόγους δημοσίου συμφέρο−
ντος, εθνικής άμυνας, δημόσιας τάξης και ασφάλειας,
προστασίας αρχαίων, του περιβάλλοντος ή της δημό−
σιας υγείας, αλλά και για λόγους κατασκευής λιμενικών
έργων.
Με την επιφύλαξη λοιπών κυρώσεων που προβλέ−
πονται από την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία, η μη
τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων που τίθενται
με την παρούσα απόφαση, συνεπάγεται την αυτοδί−
καιη ανάκληση της παραχώρησης ως προς τον Ο.Τ.Α.
Α΄ βαθμού στην περιφέρεια του οποίου διαπιστώθηκε
η παράβαση, χωρίς καμία αξίωση αποζημίωσης κατά
του Δημοσίου.
Η ανάκληση της παραχώρησης προς τον Ο.Τ.Α. συ−
νεπάγεται αυτοδικαίως και την ανάκληση όλων των
παραχωρήσεων που έχουν συντελεστεί βάσει αυτής και
ο εκάστοτε παραχωρησιούχος υποχρεούται να εγκα−
ταλείψει άμεσα τη χρήση, χωρίς καμία αξίωση αποζη−
μίωσης κατά του Δημοσίου
Η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία ελέγχει την πιστή
τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων της παρα−
χώρησης και στις περιπτώσεις που αυτοί δεν τηρού−
νται, εισηγείται, δια της αρμόδιας Δ/νσης Δημόσιας
Περιουσίας στον Υπουργό Οικονομικών την έκδοση
διαπιστωτικής πράξης της επελθούσης ανάκλησης της
παραχώρησης.
Άρθρο 14
Τελικές διατάξεις
Η απόφαση αυτή δεν υποκαθιστά τυχόν άδειες άλλων
αρχών ή υπηρεσιών ή φορέων όπου απαιτούνται κάθε
φορά για την άσκηση δραστηριοτήτων στους κοινό−
χρηστους χώρους για τους οποίους παραχωρήθηκε το
δικαίωμα της απλής χρήσης.
Διατηρείται σε ισχύ, ως αναπόσπαστο συμπλήρωμα
της παρούσας η κοινή υπουργική απόφαση 1052758/1451/
Β0010/10−04−2012 (1411 Β΄).
Τυχόν συναφθείσες βάσει της τροποποιούμενης
και κωδικοποιούμενης υπ’ αριθ. Δ10Β 1053970/1672 ΕΞ
2013/29−3−2013 (ΦΕΚ 801 Β΄) κοινής υπουργικής απόφα−
σης μισθώσεις παραμένουν σε ισχύ.
-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ−
ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΑΠΛΗ ΧΡΗΣΗ ΕΝΤΟΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ
ΠΑΡΑΛΙΑΣ− ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ – ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ»
(ΑΡΘΡΟ 13 ΤΟΥ Ν. 2971/2001)
1. ΕΠΙΤΡΕΠΟΜΕΝΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ
Η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παρα−
λίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και
πλεύσιμων ποταμών (ΑΡΘΡΟ 13 ΤΟΥ Ν. 2971/2001), στους
οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού γίνεται
για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους
λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθω−
ση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, ανακλίντρων (ξαπλω−
στρών), ομπρελών, τραπεζιών, καθισμάτων, λειτουργία
τροχήλατου αυτοκινούμενου ή μη αναψυκτηρίου κ.λπ.)
Απαγορεύεται οποιαδήποτε κατασκευή, που συνδέε−
ται μόνιμα με το έδαφος (π.χ. πάκτωση με σκυρόδεμα,
τσιμεντοστρώσεις, επιχωματώσεις, κ.λπ.)
Απαγορεύεται η χρήση για ελεύθερη κατασκήνωση
ή για λειτουργία κάμπινγκ (Ν. 2160/93). Απαγορεύεται
η τοποθέτηση σκηνών και η στάθμευση τροχόσπιτων,
αυτοκινούμενων, αυτοκινήτων κ.λπ.
Σε κάθε περίπτωση παραχώρησης απλής χρήσης του
κοινόχρηστου χώρου αιγιαλού−παραλίας εφαρμόζονται
οι ελάχιστες δυνατές διαμορφώσεις ώστε να διατηρεί−
ται η μορφολογία των ακτών και η ακεραιότητα της
ακτογραμμής. Δεν επιτρέπονται επιχωματώσεις ή άλλες
διαμορφώσεις με τη χρήση μηχανημάτων πέραν του
κοσκινίσματος με στόχο τον καθαρισμό της άμμου.
2. ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑ − ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑ − ΣΗ−
ΜΑΝΣΗ
Με την επιφύλαξη της υποχρεωτικής τοποθέτησης δι−
αδρόμου πρόσβασης προς την ακτογραμμή, σύμφωνα με
τις προβλέψεις της ΚΥΑ 1052758/1451/Β0010/10−4−2012 για
την εξυπηρέτηση των ΑμεΑ, στους παραχωρούμενους
χώρους σε ακτές, επιτρέπεται η τοποθέτηση διαδρόμων
πρόσβασης τοποθετημένων τόσο παράλληλα όσο και
κάθετα στην ακτή, πλάτους μέχρι 0,80μ., στο επίπεδο
της άμμου ή ελάχιστα εκατοστά πάνω από αυτή (για
λόγους οριζοντίωσης της επιφάνειας βάδισης).
Για μήκος παραχωρούμενης επιφάνειας μέχρι 30 μ.
επιτρέπεται η τοποθέτηση δύο (2) διαδρόμων πρόσβα−
σης στο θαλάσσιο μέτωπο (εγκάρσιες διαβάσεις) ανά
παραχωρούμενη επιφάνεια αιγιαλού−παραλίας, ενώ για
μήκος παραχωρούμενης επιφάνειας που υπερβαίνει τα
30μ. επιτρέπεται η τοποθέτηση περισσότερων διαδρό−
μων με αναλογία ενός διαδρόμου ανά 20 επί πλέον
μέτρα μήκους παραχωρούμενης έκτασης.
Για την κυκλοφορία παράλληλα με την ακτή επιτρέ−
πεται επίσης η τοποθέτηση ενός (1) διαδρόμου παράλ−
ληλα με την ακτή ανά δύο σειρές ομπρελών, που θα
συνδέεται εγκάρσια με τους κάθετους προς την ακτή
διαδρόμους.
3. ΦΥΤΕΥΣΗ
Η προστασία, φροντίδα και συντήρηση του υφιστα−
μένου πρασίνου αποτελεί από κοινού υποχρέωσηαρμόδιου ΟΤΑ και του επιχειρηματία που έχει την εκ−
μετάλλευση του χώρου.
4. ΑΡΧΕΣ − ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΧΡΗΣΗΣ ΥΛΙΚΩΝ
Στις κατασκευές−διαμορφώσεις εντός του παραχωρη−
θέντος χώρου για τοποθέτηση ομπρελών, ανακλίντρων
(ξαπλωστρών) και τραπεζιών θα πρέπει να χρησιμο−
ποιούνται κατά το δυνατόν φυσικά υλικά φιλικά και
εναρμονισμένα με το περιβάλλον χωρίς εξεζητημένους
χρωματισμούς. Τέτοια υλικά είναι αυτά που συνήθως
εμπεριέχουν καθόλου ή ελάχιστη επεξεργασία και η
χρήση τους δεν συνεισφέρει στην κατασπατάληση ορυ−
κτών πόρων.
Παραδείγματα υλικών ανάλογα με το αντικείμενο δί−
νονται στη συνέχεια:
• Ομπρέλες: Ξύλινος ιστός από εμποτισμένο ξύλο,
σκελετός από εμποτισμένο ξύλο εναλλακτικά από ανο−
ξείδωτο ή γαλβανισμένο χάλυβα ή αλουμίνιο. Επικάλυψη
από ύφασμα, ξύλο, Rattan, πλεκτά φύκια, ξερά φύλλα,
χόρτα, ψάθα, πλεγμένο καλάμι.
• Ξαπλώστρες: Οι ξαπλώστρες μπορεί να είναι στα−
θερές ή ανακλινόμενες, ξύλινες, μεταλλικές (αλουμινίου)
ή πλαστικές, σταθερές ή τροχήλατες. Επενδύονται με
ύφασμα και μπορεί να διαθέτουν υφασμάτινα μαξιλάρια.
• Τραπεζάκια: Τα τραπεζάκια ορθογώνια ή κυκλικά
συμπληρώνουν τη συνηθισμένη διάταξη−σετ (ξαπλώ−
στρα+τραπεζάκι−ομπρέλα+ξαπλώστρα). Μπορεί να είναι
σταθερά ή μετακινούμενα, ξύλινα, μεταλλικά (γαλβανι−
σμένου χάλυβα ή αλουμινίου) ή πλαστικά.
• Διάδρομοι πρόσβασης: Για την κατασκευή τους προ−
τιμάται η χρήση υδατοπερατών και θερμοαπωθητικών
ψυχρών υλικών με αντιολισθηρή επιφάνεια. Κατάλλη−
λα υλικά είναι το εμποτισμένο ξύλο στερεωμένο πάνω
σε ξύλινα δοκάρια. Τα ξύλινα στοιχεία τοποθετούνται
ελεύθερα ή ενώνονται μεταξύ τους με ειδικούς μεταλ−
λικούς συνδέσμους από ανοξείδωτο ή γαλβανισμένο
χάλυβα. Αποκλείεται η χρήση σκυροδέματος, ασφάλ−
του, κοινών πλακιδίων δαπέδου, ενώ επιτρέπεται (υπό
προϋποθέσεις) η τοποθέτηση τοπικής πέτρας πάνω σε
άμμο χωρίς τη χρήση συνδετικού υλικού.
Τα υλικά που θα χρησιμοποιηθούν για τους ξύλινους
διαδρόμους κίνησης θα πρέπει να πληρούν τις ακόλου−
θες προδιαγραφές:
Το σανίδωμα θα είναι από εμποτισμένη ξυλεία εν−
δεικτικών διαστάσεων πάχους 2,5 εκ. και πλάτους 12,0
εκ με κενό 1,0 εκ. (το κενό χρειάζεται για να μπορεί να
καθαρίζεται εύκολα ο διάδρομος από την άμμο που
θα μεταφέρεται από την κίνηση των λουομένων). Οι
σανίδες του πατώματος στερεώνονται πάνω σε σκε−
λετό από εμποτισμένη ξυλεία διατομής 6,0x6,0εκ. ανά
πυκνά διαστήματα με μεταλλικές βίδες γαλβανισμένες
(και όχι καρφιά) που εμποδίζουν τη στρέβλωσή τους.
Εναλλακτικά και όπου οι συνθήκες το επιτρέπουν, μπο−
ρούν να χρησιμοποιηθούν σκοινιά για τη σύνδεση των
σανίδων μεταξύ τους ή στον ξύλινο σκελετό με στόχο
την βελτίωση του αισθητικού αποτελέσματος. Συνιστά−
ται η επιφάνεια βάδισης των σανίδων να έχει δεχθεί
επεξεργασία με τραβηγμένο αντιολισθηρό χτένι ώστε
να μην γλιστράει με το νερό.
• Χειρολισθήρες − κουπαστές: (όπου απαιτείται, για
εξυπηρέτηση ΑμεΑ).
Από ξύλο εμποτισμένης ξυλείας κατεργασμένο ή
ακατέργαστο ή ανοξείδωτο χάλυβα 316, υλικό που εν−
δείκνυται για χρήση κοντά στη θάλασσα. Από το ίδιο
υλικό κατασκευάζονται και οι μεταλλικοί σκελετοί των
λυόμενων κατασκευών για την είσοδο και έξοδο από το
νερό των ΑμεΑ. Εναλλακτικά μπορεί να χρησιμοποιηθεί
γαλβανισμένος χάλυβας με δύο στρώσεις και τελική
στρώση από πολυεστερική βαφή που απαιτεί όμως και
τακτική συντήρηση.
5. ΦΩΤΙΣΜΟΣ − ΗΧΗΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ
Επιτρέπεται μόνον χαμηλός και περιορισμένος φωτι−
σμός στο απολύτως αναγκαίο για λόγους ασφαλείας και
καθοδήγησης, ώστε να μην αλλοιώνεται η σχέση με τη
φύση. Τοποθετούνται φωτιστικά σώματα που παρέχουν
διάχυτο φωτισμό και έχουν τέτοια διαμόρφωση ώστε
να εμποδίζεται ο σχηματισμός φωτεινής δέσμης που
θα μπορούσε να αποπροσανατολίσει ζώα η να ενο−
χλήσει επισκέπτες και περίοικους. Σε περίπτωση που
ο φωτισμός εξασφαλίζεται από φωτιστικά σώματα σε
ιστούς αυτοί τοποθετούνται εκτός των ορίων των δια−
μορφωμένων διαδρόμων κυκλοφορίας. Οι καλωδιώσεις
φθάνουν στα φωτιστικά σημεία συνήθως υποδαπέδια
(προστατευμένα εντός μεταλλικών στεγανών σωληνώ−
σεων−καναλιών) είτε κατ’ εξαίρεση εναέρια πάντα με
ασφαλή, καλαίσθητο και συντεταγμένο τρόπο. Συνι−
στάται η ηλεκτροδότηση με χαμηλή τάση για λόγους
ασφαλείας.
Απαγορεύεται η τοποθέτηση ηχητικών συστημάτων
στο δημόσιο χώρο. Η παραγόμενη στάθμη θορύβου από
μουσική ή σχετικές χρήσεις οφείλει να μην ξεπερνάει
τα 50 ντεσιμπέλ σε οποιοδήποτε σημείο της παραχω−
ρούμενης επιφάνειας.
6. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΤΑΛΗΨΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΘΕΙΣΑΣ ΖΩ−
ΝΗΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ−ΠΑΡΑΛΙΑΣ
Στους κοινόχρηστους χώρους αιγιαλού και παραλίας,
που παραχωρούνται για να τοποθετηθούν ομπρέλες
και ανάκλιντρα (ξαπλώστρες), ως «σετ» νοείται o συν−
δυασμός 1 ομπρέλα με τραπεζάκι και 2 ξαπλώστρες
τοποθετημένες εκατέρωθεν.
Για τις ανάγκες των υπολογισμών προβλέπεται ότι ένα
τέτοιο τυπικό σετ καταλαμβάνει κατ’ ελάχιστον επιφά−
νεια 6,0m2 (ξαπλώστρα+ομπρέλα−τραπεζάκι+ομπρέλα)
x(μήκος ξαπλώστρας) =(1,0μ+1,0μ+1,0μ)x(2,0μ)= =(πρόσο−
ψη) x (βάθος) = (3,0 μ) x (2,0 μ)=6,0 τ.μ..
Το εμβαδόν που καταλαμβάνουν τα συνολικά τοποθε−
τούμενα «σετ» δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος από το
50% της επιφάνειας που έχει συνολικά παραχωρηθεί.
Μεταξύ της πρώτης σειράς σετ ανακλίντρων−ομπρε−
λών και ακτογραμμής θα πρέπει να παραμένει ακάλυ−
πτος διάδρομος υποχρεωτικού πλάτους 3,0μ, ο οποίος
θα διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των λουομέ−
νων παράλληλα με τη θάλασσα. (ελάχιστη απόσταση
μεταξύ θάλασσας και κοντινότερης ξαπλώστρας 3,0 μ).
Κατά τη διάρκεια παραχώρησης τόσο οι ομπρέλες,
όσο και τα ανάκλιντρα (ξαπλώστρες) δύνανται να πα−
ραμένουν ανοικτά για όλο το εικοσιτετράωρο. Μετά τη
λήξη της θερινής περιόδου χρήσης τόσο τα ανάκλιντρα
(ξαπλώστρες), όσο και ομπρέλες και τα λοιπά είδη ανα−
ψυχής (θαλάσσια ποδήλατα, κανό κ.λπ.) απομακρύνονται
από το χώρο του αιγιαλού, παραλίας κ.λπ.
Επίσης στις περιπτώσεις παραχώρησης αιγιαλού,
παραλίας κ.λπ. σε όμορες επιχειρήσεις υγειονομικού
ενδιαφέροντος, επιτρέπεται η τοποθέτηση τραπεζιών
και καθισμάτων. Οι δικαιούχοι της παραχώρησης δύ−
νανται να διατηρούν τα τραπέζια και καθίσματα στον
παραχωρούμενο χώρο καθ’ όλο το εικοσιτετράωρο,
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 18211
πλην όμως διατεταγμένα κατά τέτοιο τρόπο που να
μην παρεμποδίζεται η κυκλοφορία των διερχομένων.
7. ΕΔΡΑΣΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ, ΣΤΕΡΕΩΣΗ, ΠΑΚΤΩΣΗ
Όλες οι κατασκευές συνδέονται με το έδαφος με
διατάξεις έδρασης που σε καμία περίπτωση δεν θα πρέ−
πει να παραπέμπουν σε συνθήκες μόνιμης θεμελίωσης,
αλλά με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι δυνατή η χωρίς
ιδιαίτερη προσπάθεια άμεση αποξήλωση, μετακίνηση
ή μεταφορά τους.
Όπου οι επικρατούσες τοπικές συνθήκες δεν είναι
ιδιαίτερα δύσκολες αυτό γίνεται με απλή έδραση ή
χρήση βαρύτητας (αντίβαρα, έρμα από άμμο ή νερό). Σε
ακραίες καταστάσεις (πολύ ισχυροί άνεμοι σε νησιωτι−
κές περιοχές) και όπου τίθεται ζήτημα ασφάλειας των
χρηστών μπορεί η χρήση των αντίβαρων να συνδυαστεί
με απλή έμπηξη των κατάλληλα διαμορφωμένων μελών
στο έδαφος.
Μετά το πέρας της περιόδου χρήσης οι διατάξεις
έδρασης (βάσεις, έρμα, αντίβαρα, εμπήξεις κ.λπ.) θα
πρέπει να αποκαλύπτονται και να αφαιρούνται χωρίς
να παραμένουν εγκιβωτισμένες στη άμμο σε αναμονή
της επόμενης περιόδου.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 2 Μαΐου 2013
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΤΟΥΡΝΑΡΑΣ ΕΥΡΙΠΙΔΗΣ ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ